打開無障礙推動廣東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級向上突破
2017-12-21
來源：潮州市潮安區(qū)人民政府公眾網(wǎng)
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黨的十九大報告指出，實現(xiàn)“ 兩個一百年” 奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢， 不斷提高人民生活水平， 必須堅定不移地把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。
現(xiàn)代化經(jīng)濟體系必須由現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)體系和經(jīng)濟體制來支撐
進入新時代，“ 我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期， 建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。” 為什么說建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是跨越關(guān)口的迫切要求？因為我國現(xiàn)階段還面臨不少困難和挑戰(zhàn)， 發(fā)展不平衡不充分的一些突出問題尚未解決， 發(fā)展質(zhì)量和效益還不高， 創(chuàng)新能力不夠強，實體經(jīng)濟水平有待提高，生態(tài)環(huán)境保護任重道遠(yuǎn)。這些困難和挑戰(zhàn)需要通過深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、 強化創(chuàng)新引領(lǐng)、 建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系來解決。必須堅持去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、 降成本、補短板，優(yōu)化存量資產(chǎn)配置，擴大優(yōu)質(zhì)增量供給，實現(xiàn)供需動態(tài)平衡；加快發(fā)展先進制造業(yè)，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級， 加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)， 促進我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端； 加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，強化基礎(chǔ)研究、加強國家創(chuàng)新體系建設(shè)、深化科技體制改革、培養(yǎng)科技人才和創(chuàng)新團隊。
為什么說建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)？因為發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。 實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化是要靠經(jīng)濟發(fā)展來完成的， 現(xiàn)代化強國需要有現(xiàn)代化經(jīng)濟體系來支撐。 現(xiàn)代化經(jīng)濟體系必須由現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)體系和經(jīng)濟體制來支撐。第一，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，必須以實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、 現(xiàn)代金融、 人力資源協(xié)同發(fā)展為核心內(nèi)容。 加快建設(shè)實體經(jīng)濟是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略任務(wù)，必須以高水平的科技創(chuàng)新為支持， 使科技創(chuàng)新成為產(chǎn)業(yè)升級的持續(xù)驅(qū)動力； 必須以現(xiàn)代金融為保障，為實體經(jīng)濟提供高效率、低成本的融資服務(wù)，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供功能多樣的融資支持； 必須以人力資源培育為支撐， 為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供符合需要的高素質(zhì)人力資源和各類實用型人才。同時，實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源是相互促進、 相互依賴的整體， 任何一方出現(xiàn)短板都會影響整個現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的水平。 第二， 經(jīng)濟體制是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的制度基礎(chǔ)和保障。必須加快構(gòu)建市場機制有效、微觀主體有活力、 宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟體制。 市場機制有效是以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點；微觀主體有活力就是要尊重企業(yè)的主體地位、深化商事制度改革、全面實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度、落實好企業(yè)經(jīng)營決策自主權(quán)； 宏觀調(diào)控有度就是要發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，健全財政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)機制，形成合力，提高政策效率。
多途徑力促廣東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級向上突破
習(xí)近平總書記今年4月對廣東工作的批示中提出了 “ 四個堅持、三個支撐、兩個走在前列” 的要求，廣東要在實現(xiàn)“ 兩個一百年” 奮斗目標(biāo)的新征程中走在前列，發(fā)展是第一要務(wù)。當(dāng)前，廣東經(jīng)濟發(fā)展也面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。 由于國際經(jīng)濟環(huán)境出現(xiàn)新態(tài)勢， 世界經(jīng)濟長期低速增長和需求不振； 國內(nèi)經(jīng)濟進入新常態(tài)，資源環(huán)境約束增強、人口紅利逐漸消失、產(chǎn)能過剩等，經(jīng)濟下行壓力大。 廣東經(jīng)濟發(fā)展原有的優(yōu)勢在逐漸消失、 新的優(yōu)勢尚需整固， 利用勞動力成本優(yōu)勢和大規(guī)模制造優(yōu)勢形成的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢難以持續(xù)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的任務(wù)艱巨。落實十九大精神、貫徹新發(fā)展理念、 建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是廣東克服當(dāng)前困難、 全面建成小康社會的迫切需要， 是廣東為全國推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、 實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制提供支撐的迫切需要。
廣東是我國的經(jīng)濟大省， 是改革開放的先行者和排頭兵。 建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)， 廣東應(yīng)該在建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系方面發(fā)揮獨特的作用， 在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和經(jīng)濟體制改革方面繼續(xù)走在全國的前面。 廣東也是外經(jīng)貿(mào)大省， 外向經(jīng)濟依存度高， 應(yīng)該在推動我國形成全面開放新格局中發(fā)揮支撐作用。廣東的外經(jīng)貿(mào)工作應(yīng)該以“ 一帶一路” 建設(shè)為重點，培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式， 堅持引進來和走出去并重， 創(chuàng)新對外投資方式，優(yōu)化區(qū)域開放布局。
目前廣東的重點任務(wù)是推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級向上突破， 主要路徑有： 一是通過自主的研發(fā)科技創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)向上突圍， 打破發(fā)達(dá)國家對高新技術(shù)的壟斷； 二是通過招商引資、 引智和引技， 尋求產(chǎn)業(yè)中關(guān)鍵環(huán)節(jié)和產(chǎn)品生產(chǎn)中關(guān)鍵技術(shù)的突破； 三是通過走出去進行跨國并購帶來的溢出效應(yīng)， 突破技術(shù)瓶頸， 實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的升級； 四是對具有一定優(yōu)勢的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，通過向微笑曲線的兩端突圍，實行產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品升級；五是對相對穩(wěn)定和分工固化的產(chǎn)業(yè)或企業(yè)， 通過提高附加值來實現(xiàn)產(chǎn)品價值鏈的升級； 六是通過發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)， 強化制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的分工與合作，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品的升級。
（摘自《 南方日報》 2017年12月04日02 版）
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