打開無障礙中共潮州市潮安區(qū)龍湖鎮(zhèn)委關(guān)于巡察整改階段性進展情況的通報
根據(jù)潮安區(qū)委統(tǒng)一部署，2019年4月10日至2019年6月10日，潮安區(qū)委第三巡察組對中共龍湖鎮(zhèn)委進行了巡察。2019年7月26日，潮安區(qū)委第三巡察組向中共龍湖鎮(zhèn)委反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改階段性進展情況予以公布。
一、提高政治站位，高標準嚴要求部署區(qū)委巡察整改工作
龍湖鎮(zhèn)黨委始終樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，把做好巡察整改工作作為當前一項重要政治任務(wù)來抓，并將其作為推進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感的重要契機，以最堅決的態(tài)度、最扎實的作風、最嚴格的要求、最有力的措施推動整改落實工作。
統(tǒng)一思想認識，凝聚全鎮(zhèn)合力。在區(qū)委第三巡察組召開的巡察反饋會上，鎮(zhèn)黨委書記陳允松作表態(tài)發(fā)言，要求全鎮(zhèn)黨員干部要以斗爭的精神、戰(zhàn)斗的姿態(tài)，真真正正、扎扎實實把巡察“后半篇文章”做好做實。隨后，召開專題會議及全鎮(zhèn)落實巡察反饋意見整改工作布置會，集中學習習近平總書記關(guān)于巡視巡察工作的重要講話精神，研究部署整改工作，統(tǒng)一全鎮(zhèn)抓好巡察整改工作的思想認識，并對整改工作作出全局性、精細性的布置，使全鎮(zhèn)圍繞巡察整改同頻共振，為巡察整改工作扎實高效打下牢固基礎(chǔ)。各村（居）黨支部、機關(guān)各辦公室、鎮(zhèn)屬各部門分別組織召開巡察整改工作推進會，發(fā)動廣大黨員干部迅速投入到巡察整改中來，使做好巡察整改工作成為全鎮(zhèn)黨員干部的共同意志和共同目標。
強化責任擔當，全面落實整改。為做好區(qū)委巡察反饋意見整改落實工作，鎮(zhèn)黨委成立以鎮(zhèn)黨委書記任組長，鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)人大主席、鎮(zhèn)委副書記任副組長的區(qū)委巡察反饋意見整改落實工作領(lǐng)導小組，集中領(lǐng)導、統(tǒng)籌推進。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，分設(shè)臺賬資料組、宣傳材料組、問題線索辦理對接及落實情況督查組、整改業(yè)務(wù)指導組，確立會議制度、溝通聯(lián)絡(luò)制度、紀律制度。針對區(qū)委第三巡察組反饋的6大方面問題進行責任分解，明確責任人、責任部門、整改時限，制訂《中共潮州市潮安區(qū)龍湖鎮(zhèn)委關(guān)于落實區(qū)委第三巡察組反饋意見整改工作方案》，確保事事有人抓、件件有著落，實行掛圖作戰(zhàn)，建立銷號制度，確保整改到位。各村（居）黨支部也相應(yīng)制訂具體整改工作方案，構(gòu)建上下一體、信息聯(lián)動、無縫銜接的高效工作體系，形成全鎮(zhèn)一盤棋的整改工作大格局。
加強督促檢查，嚴肅整改紀律。強化政治引領(lǐng)，將政治建設(shè)擺在首位，把抓好巡察整改作為對黨員領(lǐng)導干部踐行“四個意識”、堅定“四個自信”、落實“兩個維護”、對黨絕對忠誠的政治檢驗。鎮(zhèn)黨委書記陳允松靠前指揮、直面問題，帶頭現(xiàn)場督導責任單位，具體研究解決棘手問題，牽頭溝通協(xié)調(diào)重要環(huán)節(jié)。鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導班子成員分兵把口，傳導、壓實工作責任。實行臺賬定期更新報送機制，各村（居）黨支部和各牽頭責任單位按時間節(jié)點向鎮(zhèn)整改辦報送整改任務(wù)進展情況。實行對賬銷號機制，每完成一項，及時銷號一項，對未完成的繼續(xù)督辦整改，確保整改到位。鎮(zhèn)落實情況督查組對各責任單位和各村（居）黨支部開展了2輪全覆蓋督導檢查，開出整改督查意見書15份，對工作推進不力、落實不到位的責任單位及責任人，及時談話提醒或通報批評。
深化標本兼治，建立長效機制。把巡察整改工作和貫徹落實中央重大決策部署和省委、市委、區(qū)委工作部署結(jié)合起來，在落實過程中整改、在整改推進中完善、在工作成效中檢驗，注重解決體制機制方面存在的問題，把整改成果常態(tài)化、制度化。通過本輪整改，鎮(zhèn)委進一步健全完善了《黨風廉政建設(shè)會議制度》、《龍湖鎮(zhèn)干部選拔任用工作規(guī)程》等一批制度規(guī)程，村級全面完成《“三重一大”事項集體決策制度》的制訂等。既實現(xiàn)了制度創(chuàng)新，也鞏固了巡察整改成效。在巡察意見整改工作的帶動下，全鎮(zhèn)政治生態(tài)得到進一步優(yōu)化，干部群眾干事創(chuàng)業(yè)氛圍日益濃厚，全鎮(zhèn)經(jīng)濟運行平穩(wěn)向好，各個經(jīng)濟指標增長符合預期，社會各項事業(yè)全面進步。
二、不折不扣抓好整改，確保整改落實全面到位
鎮(zhèn)委認真對照區(qū)委第三巡察組反饋的6大方面問題，一項一項找問題、一項一項查根源、一項一項訂措施,共制訂101條具體整改措施，取得階段性整改成效。
（一）關(guān)于“黨的政治建設(shè)不扎實，貫徹上級重大決策部署有差距”的整改情況
1.針對“黨的領(lǐng)導核心作用有待加強”的問題。一是鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導班子嚴格按照理論學習中心組專題學習計劃認真開展學習，多次召開黨風廉政建設(shè)專題研究會，鎮(zhèn)黨委書記陳允松每月布置黨風廉政建設(shè)相關(guān)工作，同時加強黨風廉政建設(shè)和“四風”方面的知識學習，全面提升黨委領(lǐng)導班子及成員落實管黨治黨、從嚴治黨的政治責任和履職能力。二是鎮(zhèn)黨委以集中會議、書記論壇、個別談心談話等形式，加大基層黨組織負責人的教育培訓力度。堅決反對重工作、輕黨建思想，加強黨建調(diào)研工作，深入基層走訪，積極解決組織管理、基礎(chǔ)保障等黨建方面存在的問題。各級黨組織書記堅持以上率下，帶頭落實黨建責任制。三是結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導班子開展集中學習研討，并通過愛國主義教育主題黨日活動，進一步強化領(lǐng)導干部敢于擔當?shù)木瘛?strong>四是根據(jù)“不忘初心、牢記使命”主題教育走基層、深調(diào)研的要求，黨政領(lǐng)導班子沉下身子，深入農(nóng)村實地調(diào)研，及時了解社情民意，解決群眾實際困難和問題，更好指導農(nóng)村工作。五是通過設(shè)置黨建宣傳雕塑、黨建宣傳畫、宣傳欄、LED屏、橫幅等在轄區(qū)內(nèi)全面宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想和“不忘初心、牢記使命”主題教育內(nèi)容，各村(居)均已完成黨群服務(wù)中心指引牌設(shè)置，全鎮(zhèn)黨建氛圍日趨濃烈。
2.針對“對全面肅清和防止李嘉、萬慶良惡劣影響不夠重視”的問題。一是組織鎮(zhèn)全體機關(guān)干部、各村（居）書記、主任、各單位負責人召開多場全鎮(zhèn)干部大會，通過集中觀看警示片《濁流之虐》、《打通正風反腐“最后一公里”》等形式學習肅清李嘉、萬慶良惡劣影響的內(nèi)容，開展批評與自我批評，加強對肅清李嘉、萬慶良惡劣影響的認識，凈化基層干部隊伍。二是鎮(zhèn)班子成員和各村（居）二委干部開展關(guān)于李嘉、萬慶良惡劣影響的自我剖析和自我檢查，共完成自查報告126篇。同時鎮(zhèn)領(lǐng)導班子召開專題民主生活會，開展自我查擺問題和落實整改措施，徹底肅清李嘉、萬慶良惡劣影響，全鎮(zhèn)上下黨員干部進一步嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。三是對各村（居）進一步開展關(guān)于肅清李嘉、萬慶良惡劣影響的線索排查工作，每月上報排查表，目前，尚未發(fā)現(xiàn)存在有李嘉、萬慶良惡劣影響問題的情況。
3.針對“精準扶貧政策貫徹落實存在偏差”的問題。一是相關(guān)線條召開會議進一步學習危房改造政策、文件精神及要求，提高對危房改造工作意義的認識，布置巡察反饋意見整改工作。二是鎮(zhèn)、村開展政策宣傳，利用鎮(zhèn)、村電子顯示屏廣泛宣傳農(nóng)村危房改造扶貧工作的重要意義和政策措施，累計播放約3000次。三是開展2016-2018年農(nóng)村危房改造專項排查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題進行及時整改。
4.針對“推進掃黑除惡工作不深入”的問題。巡察反饋中將非法經(jīng)營危險品作為掃黑除惡的一項專項內(nèi)容，鎮(zhèn)村高度重視，抓實抓細抓落實。一是成立專項整治工作領(lǐng)導小組并制訂《龍湖鎮(zhèn)整改非法經(jīng)營危險品的措施方案》。二是落實鎮(zhèn)、村（居）進廠入戶對非法經(jīng)營、儲存危險品的危害性進行宣傳，提高人民群眾對非法經(jīng)營、儲存危險品的危害性的認知及舉報相關(guān)線索的積極性。三是落實執(zhí)行各村每日一排查并上報排查情況臺賬制度。我鎮(zhèn)認真細致落實排查整改，并加強巡邏和明查暗訪。四是多方聯(lián)動，龍湖派出所對違法行為進行嚴厲處罰，堅決遏制操縱、非法經(jīng)營等違法犯罪活動行為。
5.針對“落實嚴查嚴控違法建設(shè)不到位、未能有效遏制農(nóng)地非農(nóng)化”的問題。一是制訂《龍湖鎮(zhèn)“兩違”專項整改工作計劃》，逐步推進“兩違”存量整改工作。二是建立動態(tài)巡查制度，嚴格執(zhí)行“兩違”零事件報告制度，發(fā)現(xiàn)一宗、制止一宗、上報一宗、查處一宗。明確責任，分片包干，形成上下聯(lián)動機制。三是通過下發(fā)《責令停止自然資源違法行為通知書》及《責令限期整改通知書》，采取引導違法違規(guī)用地者自行拆除及政府組織強制拆除相結(jié)合的方式開展“兩違”整治工作。2019年以來，鎮(zhèn)組織對存量“兩違”斷水斷電、查封收繳工具等措施的共43宗，整改存量“兩違”29宗，整改面積約42.21畝，其中，整改2018年度衛(wèi)片點19個，拆除面積21.61畝。四是通過拆除現(xiàn)場警示作用及懸掛橫幅、張貼標語、媒體報道、微信群平臺宣傳等方式加大宣傳力度，引導干群依法管地用地。五是制訂《龍湖鎮(zhèn)“兩違”專項整改統(tǒng)一行動應(yīng)急預案》及各對象戶具體整改行動方案，落實責任到人，繼續(xù)進行督促整改。六是鎮(zhèn)與各村委會簽訂耕地保護責任書，引導廣大干群依法建設(shè)，從源頭上遏制違法建設(shè)行為。
6.針對“生態(tài)環(huán)境污染整治不徹底，保護不到位”的問題。一是召開龍湖鎮(zhèn)環(huán)保工作會議，布置“散亂污”工業(yè)企業(yè)（場所） 綜合整治工作，并傳達《龍湖鎮(zhèn)“散亂污”工業(yè)企業(yè)（場所） 綜合整治工作方案》內(nèi)容。二是組織對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護違法違規(guī)建設(shè)項目企業(yè)進行督查，并督促其按要求進行整改或關(guān)停取締，并加強日常巡查，堅決發(fā)現(xiàn)一宗，查處一宗。三是深入農(nóng)戶做畜禽減排知識的宣傳、教育，使養(yǎng)殖戶提高環(huán)保意識。四是加強監(jiān)管，落實巡查制度，發(fā)現(xiàn)問題，及時落實整改。五是在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治專項行動，各村組織人力，及時做好“三清理三拆除三整治”專項整治，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境。六是加強環(huán)境衛(wèi)生情況的督查，督促各村各部門加強環(huán)境衛(wèi)生、水域水體的日常保潔，加強日常垃圾轉(zhuǎn)運、路面保潔等工作。
7.針對“河長制落實執(zhí)行不到位，河道清理不及時”的問題。一是召開鎮(zhèn)、村兩級河長會議，研究部署河長制落實工作，提高思想認識，交流溝渠整治、池塘保潔的工作措施及經(jīng)驗。二是嚴格落實河長巡查制度，鎮(zhèn)級河長每旬一次、村級河長每周一次及管護巡查制度，及時整理河長巡河臺賬，發(fā)現(xiàn)問題及時落實整改，并限時處理完畢。三是組織對主要河渠的沿岸違章搭建物進行拆除，打撈垃圾漂浮物，做好清漂及噴藥除草等工作，經(jīng)過整頓，各主要水域的水體水質(zhì)明顯改善。
8.針對“中央耕地地力保護補貼政策執(zhí)行不到位”的問題。一是對轄區(qū)內(nèi)15個村人口數(shù)完成全面核查，更新農(nóng)戶人口動態(tài)變動，對已死亡人員及時更新信息，更新家庭成員新卡號，收集相關(guān)人員的身份證、銀行卡等相關(guān)資料。二是建立信息動態(tài)收集機制，每年1月份整理、校對各村耕地地力保護補貼人員的信息資料，及時更新人口動態(tài)變化及銀行卡號，確保補貼政策落實到位。
（二）關(guān)于“黨的思想建設(shè)不深入，學習效果不明顯”的整改情況
1.針對“領(lǐng)導班子成員對學習的重要性認識還不夠，抓理論和業(yè)務(wù)學習還不夠系統(tǒng)”的問題。一是鎮(zhèn)黨政班子成員加強理論學習，真正做到學深悟透，并結(jié)合工作實際撰寫學習習近平總書記視察廣東重要講話精神和《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》學習心得體會，逐步養(yǎng)成個人系統(tǒng)學習、學習常態(tài)化的良好習慣。二是將學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為班子會、農(nóng)村工作片會等會議的首要議題，進一步加強對黨的政策和上級精神的理解落實，更新觀念、拓寬工作思路，指導好農(nóng)村工作實踐。
2.針對“學習教育常態(tài)化制度落實不到位，理論學習不深入”的問題。一是根據(jù)龍湖鎮(zhèn)委理論學習中心組專題學習重點內(nèi)容安排，理論學習中心組深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、習近平總書記系列重要講話精神，把握精神實質(zhì)、做到學深悟透。二是對各支部現(xiàn)代遠程教育終端站點平臺進行全面檢修，確保使用順暢，豐富學習教育內(nèi)容。三是全鎮(zhèn)35個黨組織已建立黨建微信學習群，及時推送學習資料，方便黨員及時開展學習，做到線上線下同步進行。四是訂發(fā)《不忘初心 牢記使命 主題教育》口袋書1900本、發(fā)放《習近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》1900本、發(fā)放《中國共產(chǎn)黨章程》1900本等，并向行動不便的老黨員采取送資料下鄉(xiāng)，方便學習；五是豐富學習形式，多次組織外出實地參觀學習，通過緬懷革命先烈、重溫入黨誓詞、重走紅軍路等活動形式，讓廣大黨員干部真正做到“不忘初心、牢記使命”。
3.針對“意識形態(tài)工作落實不力，基層封建迷信活動時有發(fā)生”的問題。一是鎮(zhèn)黨委定期召開意識形態(tài)工作研判會，就本領(lǐng)域、本單位的意識形態(tài)形勢進行分析研判，并提出下一步工作的對策和建議，將意識形態(tài)工作作為黨組班子成員民主生活會、述職報告、履行黨建責任制的重要內(nèi)容，納入干部考察考核、紀律監(jiān)督檢查范圍。二是制訂龍湖鎮(zhèn)意識形態(tài)工作責任制實施方案及相應(yīng)工作管理制度。三是在鎮(zhèn)、村的公共區(qū)域、黨建文化廣場等設(shè)置社會主義核心價值觀宣傳雕塑、LED屏、橫幅等，宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想等，大力弘揚社會主義核心價值觀。
（三）關(guān)于“黨的組織建設(shè)薄弱，核心作用發(fā)揮不充分”的整改情況
1.針對“黨員領(lǐng)導干部民主生活會開展不嚴肅”的問題。一是鎮(zhèn)班子成員充分利用黨委會、理論學習中心組和空閑時間對《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》中關(guān)于民主生活會相關(guān)黨務(wù)知識學習。鎮(zhèn)黨委書記陳允松多次要求各班子成員要準確把握民主生活會主題，認真開展基層調(diào)研，深入查找所負責線條和個人存在問題，從嚴從實加強落實整改。二是鎮(zhèn)黨委召開巡察整改專題民主生活會，嚴肅開展批評和自我批評，鎮(zhèn)委陳允松書記對部門班子成員查擺問題不深不實、整改措施欠細欠具體的當場點撥，指出存在問題，并對各人的對照檢查材料審核把關(guān)。
2.針對“農(nóng)村基層黨組織規(guī)范化建設(shè)執(zhí)行力度不夠，抓貫徹落實有差距”的問題。一是對駐村同志開展黨建知識的培訓，讓駐村同志有針對性指導各村（居）開展黨建工作。二是組織黨建督導員到各村（居）重點檢查“三會一課”制度落實情況，會議記錄是否規(guī)范，是否存在黨群聯(lián)席會代替支部黨員大會，“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化是否落實。對發(fā)現(xiàn)存在問題列明清單，并限時落實整改。三是鎮(zhèn)黨校對各村（居）書記、主任、黨務(wù)工作者進行黨務(wù)培訓，并邀請區(qū)黨校老師對各黨組織書記（或負責人）及全體機關(guān)同志進行“不忘初心、牢記使命”專題黨課培訓，全面加強黨員教育和培訓工作，注重學習教育效果，突出學以致用，指導實踐。四是落實15個村建立黨員先鋒服務(wù)隊，在精準扶貧、防御臺風、登革熱宣傳等活動中充分發(fā)揮了黨員示范帶頭作用，助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
3.針對“山頭主義、占山為王、各自為政現(xiàn)象依然存在”的問題。一是成立專項整改工作領(lǐng)導小組，對各村、各線條進行全面排查，到涉及的個別村開展專項督導，堅持每月2-3次指導此項工作，督促其制訂并落實“組財村管”相關(guān)制度，目前該制度已正常實施。二是組織對涉及村的主要干部進行座談，要求他們進一步提高政治站位，落實村黨支部、村委會加強對各社委日常教育管理，同時加強村、社二級財務(wù)、土地的監(jiān)管。
4.針對“基層黨組織優(yōu)化設(shè)置滯后”的問題。一是成立黨組織優(yōu)化設(shè)置工作領(lǐng)導小組，下發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范龍湖鎮(zhèn)各村黨組織設(shè)置的通知》，鎮(zhèn)組織委員多次帶領(lǐng)黨務(wù)工作人員下鄉(xiāng)調(diào)研，已完成前期摸底準備工作。二是召開龍湖鎮(zhèn)黨組織優(yōu)化設(shè)置整改工作會議，做好對需要黨組織優(yōu)化設(shè)置的村黨務(wù)工作人員業(yè)務(wù)培訓工作，同時制定了一套優(yōu)化黨組織設(shè)置工作指南，方便各村實質(zhì)性開展工作。三是率先對我鎮(zhèn)后郭村黨支部進行黨組織優(yōu)化設(shè)置，并根據(jù)區(qū)委組織部工作安排，制訂龍湖鎮(zhèn)黨組織優(yōu)化設(shè)置計劃及進度表，采取倒排工期，逐個銷號的工作方式，確保在2020年6月完成其他村黨組織優(yōu)化設(shè)置。
5.針對“發(fā)展黨員不規(guī)范，審查把關(guān)不嚴格”的問題。一是對近三年發(fā)展入黨的黨員檔案進行全面排查，仔細清查，落實整改。二是組織對發(fā)展對象、入黨積極分子進行集中培訓，對預備黨員完成個別談話，并加強對業(yè)務(wù)人員進行專題教育培訓。三是對各村黨務(wù)工作者進行業(yè)務(wù)培訓，提高黨務(wù)工作者發(fā)展黨員業(yè)務(wù)水平，嚴把入黨質(zhì)量關(guān)，層層審核，吸取教訓，堅決杜絕此類現(xiàn)象再次發(fā)生。四是召開黨委會，對區(qū)委組織部反饋給我鎮(zhèn)發(fā)展黨員違規(guī)違紀的相關(guān)責任人進行批評教育，并依規(guī)做出處理。
6.針對“干部選拔任用不規(guī)范”的問題。一是對不符合干部選拔任用相關(guān)規(guī)定的人員進行全面排查核實，并落實整改。二是組織部門對組織人事干部進行4場次選人用人業(yè)務(wù)培訓，研究制訂《龍湖鎮(zhèn)干部選拔任用工作規(guī)程》，形成制度，規(guī)范選人用人程序。
7.針對“軟弱渙散黨組織整頓效果不明顯”的問題。一是向涉及該項問題的個別村的駐村同志開展工作業(yè)務(wù)培訓，指導駐村同志開展各項工作。同時制訂工作方案，駐村同志每周到村溝通協(xié)調(diào)，通過推動各項民生實事，增進團結(jié)，形成合力，徹底扭轉(zhuǎn)了各自為陣的懶散局面。二是對長期不履職的個別村干部進行約談，批評教育，積極做好其思想工作，轉(zhuǎn)化引導其正常履職。三是做好黨員的思想教育工作，提高政治意識和政治站位，積極參與到村的各項建設(shè)，發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用。
（四）關(guān)于“黨的作風建設(shè)有待加強，違反中央八項規(guī)定精神和‘四風’情況時有發(fā)生”的整改情況
1.針對“落實中央八項規(guī)定精神不徹底”的問題。一是各村（居）通過召開會議集中學習的方式，加強對中央八項規(guī)定精神和“四風”問題的學習，重申八項規(guī)定和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的要求，提高黨員干部的認識。二是根據(jù)《龍湖鎮(zhèn)貫徹落實中央八項規(guī)定精神，糾正“四風”突出問題“回頭看”專項工作方案》(龍委發(fā)[2018]44號)，開展線索排查，每月一次上報關(guān)于違反中央八項規(guī)定和“四風”問題自查表，形成長效機制。三是針對個別存在違規(guī)現(xiàn)象，責令其立行整改，并對相關(guān)責任人進行處理，要求嚴格落實財務(wù)管理制度，杜絕再次出現(xiàn)類似情況。
2.針對“主動作為、勇于擔當責任意識有待提高”的問題。一是對各村（居）開展歷史遺留問題的排查工作，要求各村（居）提高主動作為，勇于擔當?shù)呢熑我庾R，解決歷史遺留問題。目前各村己上報解決的歷史遺留問題共21項。二是根據(jù)《龍湖鎮(zhèn)關(guān)于開展領(lǐng)導干部不作為、不盡責問題專項整治工作方案》（龍辦發(fā)[2018]15號），開展黨員干部不擔當、不作為工作排查，并對相關(guān)責任人進行談話提醒。
3.針對“工作作風不扎實，‘庸懶散’現(xiàn)象存在”的問題。一是通過機關(guān)同志會通報上班紀律情況，并針對個別機關(guān)同志的紀律問題進行通報批評，強調(diào)各機關(guān)同志遵守上下班紀律和請假的有關(guān)規(guī)定，扎實改變工作作風。二是鎮(zhèn)紀委不定時對機關(guān)同志的上班情況進行檢查，對違反工作紀律和請假制度的同志，要求其說明情況，對存在傾向性問題的進行談話提醒，落實整改，有效整頓機關(guān)的工作作風。
4.針對“形式主義依然存在”的問題。一是敦促各村按時按質(zhì)完成村衛(wèi)生站的建設(shè)任務(wù)，針對目前已經(jīng)完成的12個村衛(wèi)生站，督促完成資金發(fā)放及醫(yī)生進駐等工作。二是加大力度對未完成整改任務(wù)的村委會進行日常巡查督促，加快進度。對個別村衛(wèi)生站尚未營業(yè)的情況進行談話提醒，并要求其按要求盡快落實。
（五）關(guān)于“黨的紀律建設(shè)執(zhí)行不嚴格，履行‘兩個責任’不到位”的整改情況
1.針對“對黨風廉政建設(shè)不夠重視”的問題。一是鎮(zhèn)黨委定期召開黨風廉政建設(shè)專題研究會，由鎮(zhèn)黨委書記布置每月黨風廉政建設(shè)相關(guān)工作。二是扎實開展基層紀律教育工作，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，集中開展黨紀政紀教育，通過觀看教育片、主題教育先進事跡報告會、發(fā)放《習近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》教材等方式，敦促黨員嚴守廉潔紀律、純潔黨風黨性、守住紀律底線、筑牢反腐防線。三是每半個月定期召開黨風廉政建設(shè)專題會議，落實鎮(zhèn)黨委布置的相關(guān)黨風廉政建設(shè)工作，形成會議制度。
2.針對“從嚴治黨壓力傳導層層遞減”的問題。一是鎮(zhèn)紀委扎實開展農(nóng)村基層黨員干部違法違紀線索的排查工作，對各單位加強日常督查，要求各村（居）定期排查，并每月一次上交排查表，形成長效機制。二是鎮(zhèn)紀委加強與鎮(zhèn)派出所的聯(lián)動，派出所定期于每月月底向鎮(zhèn)紀委報送違法人員情況，鎮(zhèn)紀委及時核實，并落實處理。經(jīng)核實，目前尚未發(fā)現(xiàn)有黨員干部違法的現(xiàn)象。
3.針對“村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè)不規(guī)范，履職不到位”的問題。一是召開龍湖鎮(zhèn)村務(wù)監(jiān)督委員會整改會議，要求在排查中發(fā)現(xiàn)存在問題的各村，限期落實整改。二是規(guī)范各村村務(wù)監(jiān)督委員會組織建設(shè)，嚴格落實村務(wù)監(jiān)督委員會工作制度，開展專題業(yè)務(wù)培訓，讓監(jiān)委會成員明確工作職責權(quán)限，履行義務(wù)，提高監(jiān)委會成員的履職能力和思想認識。三是對各監(jiān)委會成員工資發(fā)放情況進行全面排查，對于個別村存在沒有足額發(fā)放各監(jiān)委會成員工資的情況責令限期整改。
4.針對“村財務(wù)公開不及時，財務(wù)管理不規(guī)范，鎮(zhèn)監(jiān)管不到位”的問題。一是督促各村及時做好結(jié)賬工作及各村（居）白條清理工作。二是加強審批，對手續(xù)不完整實施退回補充，貫徹落實大額工程款轉(zhuǎn)賬且開具合法票據(jù)，發(fā)通知制度性文件到各村，嚴格要求各村按通知要求執(zhí)行。三是加強對村的業(yè)務(wù)指導，嚴格落實“組財村管”工作制度。
（六）關(guān)于“落實上級巡視巡察整改工作不到位”的整改情況
1.針對“意識形態(tài)責任制落實整改不到位”的問題。一是加強意識形態(tài)領(lǐng)域的宣傳陣地建設(shè)，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)及時傳達學習上級有關(guān)意識形態(tài)工作的精神。二是將意識形態(tài)工作作為黨組班子成員民主生活會、述職報告、履行黨建責任制的重要內(nèi)容，同時組織多場次多形式的會議加強相關(guān)學習培訓。三是制訂龍湖鎮(zhèn)意識形態(tài)工作責任制實施方案及相應(yīng)工作管理制度。
2.針對“農(nóng)村違法用地問題仍然突出”的問題。一是通過拆除現(xiàn)場警示作用及多渠道宣傳方式，引導干群依法管地用地。二是制訂《龍湖鎮(zhèn)“兩違”專項整改工作計劃》、《龍湖鎮(zhèn)“兩違”專項整改統(tǒng)一行動應(yīng)急預案》及各對象戶具體整改行動方案，并落實責任到人，逐宗繼續(xù)進行督促整改。三是加強鎮(zhèn)、村聯(lián)動，做到日常巡查常態(tài)化，發(fā)現(xiàn)問題，及時落實相應(yīng)處理。
3.針對“環(huán)保問題仍需進一步加強”的問題。一是通過入戶做畜禽減排知識的宣傳、教育，使經(jīng)營戶提高環(huán)保意識。二是加強監(jiān)管，落實巡查制度，每月巡查2次，巡查發(fā)現(xiàn)問題，及時落實整改。三是加快推進畜禽集中經(jīng)營場所的建設(shè)，實行集中統(tǒng)一管理，規(guī)范經(jīng)營秩序。
三、持續(xù)抓好后續(xù)整改，不斷深化鞏固巡察整改成果
鎮(zhèn)黨委將繼續(xù)認真貫徹落實區(qū)委及區(qū)委巡察辦的要求，堅持目標不變、標準不降、力度不減，把巡察整改工作與“不忘初心、牢記使命”主題教育結(jié)合起來，與堅持全面從嚴治黨、全面推進依法治國要求結(jié)合起來，確保整改問題見底、長效機制建立、黨的建設(shè)全面加強，以巡察整改的新成效推動全局工作上水平、上臺階。
一是切實履行“兩個責任”，把堅持全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。深刻認識加強黨風廉政建設(shè)的重要性、緊迫性、復雜性，堅持嚴肅教育、嚴明紀律、嚴格管理、嚴懲腐敗，堅定不移地推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。強化主體責任落實，切實履行"一崗雙責"，營造良好政治生態(tài)，激發(fā)全鎮(zhèn)上下干事創(chuàng)業(yè)激情。進一步加強領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)，牢固樹立“四個意識”，堅決貫徹上級決策部署，始終保持正風肅紀的高壓態(tài)勢，嚴懲貪污腐敗。
二是目標任務(wù)緊抓不懈，鞏固提升整改成效。整改后續(xù)工作決心不變、力度不減，強化跟蹤督導，推動整改落實。對已經(jīng)完成的整改事項，主動開展“回頭看”，鞏固已取得的整改成效，堅決防止問題反彈；對尚未全部完成或需要逐步解決的，按照既定整改時限和整改措施，緊盯不放，直至整改完畢。確保問題整改不留死角、全部到位。適時對整改整體工作組織對照檢查、分析研判，根據(jù)需要制訂整改措施。
三是強化制度約束，著力構(gòu)建長效機制。在抓好整改的同時，深入分析問題產(chǎn)生的深層次原因，做到舉一反三、標本兼治。加強制度建設(shè)，健全黨風廉政建設(shè)長效機制。針對巡查組反饋的問題，倒查制度缺陷，對整改工作中已經(jīng)建立的各項制度，堅決抓好落實，確保真正發(fā)揮作用；對不健全的制度，進一步規(guī)范完善。鎮(zhèn)黨委將以高度的政治自覺和務(wù)實的作風，努力把巡察成果轉(zhuǎn)化成為推動龍湖鎮(zhèn)經(jīng)濟社會穩(wěn)健發(fā)展的源源動力。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0768—6591206；郵政地址：廣東省潮州市潮安區(qū)龍湖鎮(zhèn)府前路一橫街8號；電子郵箱：[email protected]。
中共潮州市潮安區(qū)龍湖鎮(zhèn)委員會
2020年5月15日
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