打開無(wú)障礙中共潮州市潮安區(qū)東鳳鎮(zhèn)委關(guān)于落實(shí)區(qū)委第四巡察組反饋意見整改情況的通報(bào)
根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署，2018年11月30日至2019年1月30日，區(qū)委第四巡察組對(duì)我鎮(zhèn)進(jìn)行巡察。2019年4月1日，區(qū)委第四巡察組向我鎮(zhèn)黨委反饋了巡察意見，中肯指出我鎮(zhèn)黨委在政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)等五方面存在15類問(wèn)題，涉及42項(xiàng)具體問(wèn)題。我鎮(zhèn)迅速行動(dòng)起來(lái)，按照巡察組反饋的意見，逐項(xiàng)落實(shí)整改，取得了階段性成效?，F(xiàn)將整改情況予以公布：
一、高度重視，強(qiáng)化責(zé)任，全面有序開展整改工作
對(duì)于巡察反饋意見，鎮(zhèn)委高度重視，把巡察整改工作作為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神和習(xí)近平總書記重要講話精神，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治要求和具體行動(dòng)，作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)的重要抓手，作為當(dāng)前一項(xiàng)重大政治任務(wù)、一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，學(xué)深悟透區(qū)委巡察工作精神，認(rèn)真對(duì)待，深刻剖析，舉一反三，從講政治、講黨性的高度，推進(jìn)巡察反饋意見得到整改落實(shí)。
一是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織保障。鎮(zhèn)委專門成立巡察整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)委書記劉振標(biāo)任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)、鎮(zhèn)人大主席、鎮(zhèn)委專職副書記任副組長(zhǎng)，其他黨政班子領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由鎮(zhèn)委副書記陳偉彥兼任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)統(tǒng)籌和督促推進(jìn)。多次召開黨委會(huì)專題研究整改落實(shí)工作，將巡察反饋意見和鎮(zhèn)委書記劉振標(biāo)代表鎮(zhèn)黨委在巡察反饋意見會(huì)上的表態(tài)發(fā)言材料，以黨內(nèi)文件形式下發(fā)至各基層黨組織，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)抓好整改落實(shí)工作的思想自覺和行動(dòng)自覺。
二是明確目標(biāo)措施，層層壓實(shí)責(zé)任。針對(duì)反饋意見，鎮(zhèn)黨委逐條討論，剖析根源、反思反省，形成共識(shí)，明確目標(biāo)任務(wù)。制定了《中共潮州市潮安區(qū)東鳳鎮(zhèn)委關(guān)于區(qū)委第四巡察組巡察潮安區(qū)東鳳鎮(zhèn)反饋意見整改問(wèn)題、措施及責(zé)任分工》，對(duì)42項(xiàng)具體問(wèn)題明確責(zé)任人、責(zé)任單位，按照“立行立改、限期整改、制度促改”的要求，明確整改時(shí)間、進(jìn)度安排，各責(zé)任人會(huì)同責(zé)任單位及時(shí)研究出整改措施，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，建立銷號(hào)制度，確保整改到位。
三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，全程跟進(jìn)督導(dǎo)。把整改落實(shí)情況作為鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行黨建責(zé)任的重要檢驗(yàn)。鎮(zhèn)班子成員按照“一崗雙責(zé)”要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)分管線條、被巡察10個(gè)村（社區(qū)）黨支部整改工作的指導(dǎo)。各責(zé)任單位各司其職、密切配合、通力協(xié)作，對(duì)整改問(wèn)題逐個(gè)落實(shí)責(zé)任，確保條條有整改、件件有落實(shí)。截至目前，對(duì)應(yīng)落實(shí)整改5大方面15項(xiàng)42個(gè)具體問(wèn)題中，36個(gè)問(wèn)題已完成整改，6個(gè)問(wèn)題已取得階段性成效并正在繼續(xù)推進(jìn)中。
四是注重標(biāo)本兼治，建立長(zhǎng)效機(jī)制。在整改落實(shí)中，注意分清主次，緊緊抓住重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，帶動(dòng)相關(guān)問(wèn)題解決，提高整改效率。堅(jiān)持把巡察整改與持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)、改進(jìn)工作、提高黨建科學(xué)化水平緊密結(jié)合、統(tǒng)籌推進(jìn)，發(fā)揮整改對(duì)工作的推動(dòng)作用，注重解決體制機(jī)制方面存在的問(wèn)題，把整改成果常態(tài)化、制度化。截至目前，共修訂或新制定15項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)一步扎緊扎密制度的“籠子”，確保問(wèn)題不反彈、不回潮，努力強(qiáng)化“不敢腐”的震懾氛圍、“不能腐”的制度約束、“不想腐”的思想防線。
二、聚焦問(wèn)題，動(dòng)真碰硬，從嚴(yán)從實(shí)推進(jìn)整改工作
針對(duì)全鎮(zhèn)整改落實(shí)工作的主要任務(wù)和具體整改落實(shí)措施，各責(zé)任人和責(zé)任單位著力強(qiáng)化工作責(zé)任，按照逐一整改、對(duì)賬銷號(hào)的要求，確保整改措施件件有結(jié)果、條條有落實(shí)。
（一）對(duì)“政治建設(shè)有待加強(qiáng)，落實(shí)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)不到位”問(wèn)題的整改
1．關(guān)于黨的領(lǐng)導(dǎo)核心發(fā)揮不充分，存在以黨政聯(lián)席會(huì)代替黨委會(huì)，甚至沒(méi)有通過(guò)集體討論決定問(wèn)題。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，我們通過(guò)以下措施予以整改，目前已取得階段性成效，并轉(zhuǎn)入長(zhǎng)期整改。一是完善重大決策制度。建立健全《中共東鳳鎮(zhèn)委工作制度》、《東鳳鎮(zhèn)機(jī)關(guān)制度匯編》等一系列規(guī)章制度，明晰工作規(guī)定，規(guī)范了工作流程，切實(shí)提高黨委班子決策的科學(xué)化、民主化水平。二是查擺反思存在問(wèn)題。召開專題民主生活會(huì)，認(rèn)真查擺黨委在執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)上存在的問(wèn)題，開誠(chéng)布公開展批評(píng)和自我批評(píng)，深反思、知不足、明差距，切實(shí)打開班子成員思想的“開關(guān)”。三是規(guī)范召開黨委會(huì)議。把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神和習(xí)近平總書記重要講話精神列入第一議題，明確黨委會(huì)議一般每月召開2次，遇有重要情況可隨時(shí)召開，堅(jiān)決杜絕以黨政聯(lián)席會(huì)代替黨委會(huì)等類似情況再次發(fā)生。
2．關(guān)于政治學(xué)習(xí)不夠入心入腦，領(lǐng)導(dǎo)表率作用發(fā)揮不夠問(wèn)題。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，我們通過(guò)以下措施予以整改，目前已取得階段性成效，并轉(zhuǎn)入長(zhǎng)期整改。一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。編訂和完善各類學(xué)習(xí)教材，不斷豐富學(xué)習(xí)渠道；落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)學(xué)帶學(xué)督學(xué)制度，全力打通學(xué)習(xí)“最后一公里”。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)。進(jìn)一步健全和完善干部談心談話制度，加強(qiáng)鎮(zhèn)村主要領(lǐng)導(dǎo)思想溝通，增進(jìn)團(tuán)結(jié)、激發(fā)活力。三是加強(qiáng)鎮(zhèn)村干部培訓(xùn)。利用各級(jí)黨校培訓(xùn)平臺(tái)，多場(chǎng)次開展鎮(zhèn)村干部的培訓(xùn)教育，激勵(lì)廣大干部在新時(shí)代新形勢(shì)下展現(xiàn)新作為、做出新貢獻(xiàn)。四是加強(qiáng)績(jī)效制度建設(shè)。制訂《東鳳鎮(zhèn)2019年度村（社區(qū)）黨組織書記績(jī)效考核辦法》、《東鳳鎮(zhèn)2019年度東鳳鎮(zhèn)農(nóng)村（社區(qū)）“兩委”班子績(jī)效考核辦法》，不斷提升村（居）兩委班子成員的履職能力。五是加強(qiáng)約談通報(bào)制度。大力整治不擔(dān)當(dāng)不作為問(wèn)題。
3．關(guān)于貫徹落實(shí)中央、省委、市委和區(qū)委決策部署存在偏差問(wèn)題。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，我們通過(guò)以下措施予以整改，已取得階段性成效，并轉(zhuǎn)入長(zhǎng)期推進(jìn)整改。一是優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境促發(fā)展。落實(shí)“四梁八柱”扶持政策，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，促進(jìn)年度各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)取得較好成績(jī)。二是排查資金使用程序促規(guī)范。反思執(zhí)行政策不規(guī)范、搞變通存在問(wèn)題，開展對(duì)環(huán)保整治、扶貧相關(guān)項(xiàng)目資金使用情況自查與整改，規(guī)范資金使用程序，確保資金規(guī)范使用。三是落實(shí)精準(zhǔn)幫扶措施促脫貧。多場(chǎng)次召開扶貧干部培訓(xùn)會(huì)，加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)和壓實(shí)責(zé)任，落實(shí)書記遍訪制度，做好政策及扶貧項(xiàng)目宣傳，制作 “扶貧連心卡”，加深幫扶干部與扶貧戶溝通與聯(lián)系；及時(shí)整理、分類并完善幫扶檔案，進(jìn)一步完善幫扶計(jì)劃；責(zé)令幫扶不到位的村和幫扶干部立行立改，切實(shí)做好精準(zhǔn)扶貧有關(guān)工作。四是嚴(yán)厲打擊“兩違”行為促遵規(guī)。提高政治站位，保持高壓態(tài)勢(shì)，全力打好“兩違”整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。今年以來(lái)，全鎮(zhèn)共開展統(tǒng)一行動(dòng)8次，出動(dòng)執(zhí)法力量760人次，拆除“兩違”用地19宗，拆除面積17.45畝，復(fù)綠面積10.3畝，制止新增兩違用地33宗，面積16.126畝；加大土地管理政策、《農(nóng)村住宅管理辦法》等政策法規(guī)宣傳力度，提高群眾政策知曉率；加強(qiáng)巡查監(jiān)管，及時(shí)制止“兩違”行為；開展“小產(chǎn)權(quán)房”和建設(shè)工程排查整改，規(guī)范用地建設(shè)。五是加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生整治促文明。認(rèn)真落實(shí)“河長(zhǎng)制”，加強(qiáng)對(duì)各河段巡查監(jiān)管，建立東梅干渠保潔清理制度，落實(shí)責(zé)任人；加大“臟、亂、差”村落衛(wèi)生綜合整治力度，對(duì)排水溝渠、道路、衛(wèi)生死角等區(qū)域的垃圾進(jìn)行打撈、清潔、搬運(yùn)，及時(shí)拆除違章牛棚、注塑加工作坊，全面落實(shí)牛蛙養(yǎng)殖污染整治工作，村容村貌得到較大的提升。六是加快土地確權(quán)掃尾促頒證。提高政治站位，落實(shí)駐片駐村包干，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)督導(dǎo)，全面完成了土地確權(quán)頒證工作。七是建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村促振興。全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治“三清理、三拆除、三整治”工作，落實(shí)鎮(zhèn)黨政班子成員掛點(diǎn)督導(dǎo)制度，制定時(shí)間表，倒迫任務(wù)完成；配合區(qū)住建局加快生活污水處理設(shè)施整區(qū)捆綁PPP項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度；摸查急需新建廁所底數(shù)，分批次完成改造目標(biāo)。八是開展掃黑除惡宣傳促共治。大力宣傳掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)有關(guān)知識(shí)，深入排查線索，推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展。
（二）思想建設(shè)比較薄弱，學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想不到位。
4．關(guān)于對(duì)意識(shí)形態(tài)學(xué)習(xí)有待加強(qiáng)問(wèn)題。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，我們通過(guò)以下措施予以整改，目前已取得階段性成效，并轉(zhuǎn)入長(zhǎng)期推進(jìn)整改。一是加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)學(xué)習(xí)。召開黨委會(huì)、黨委中心組學(xué)習(xí)會(huì)、機(jī)關(guān)同志會(huì)、農(nóng)村干部會(huì)等會(huì)議，加強(qiáng)黨員干部意識(shí)形態(tài)專題知識(shí)學(xué)習(xí)，組織多場(chǎng)次多形式的會(huì)議進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高認(rèn)識(shí)程度；制定《東鳳鎮(zhèn)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施方案》，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，進(jìn)一步壓實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制。二是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全處置，配合區(qū)網(wǎng)信部門及時(shí)做好網(wǎng)絡(luò)輿情處置工作。三是加強(qiáng)宣傳陣地建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)全鎮(zhèn)宣傳陣地。
5．關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想不夠深不夠?qū)崋?wèn)題。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，我們通過(guò)以下措施予以整改，目前已取得階段性成效，并轉(zhuǎn)入長(zhǎng)期推進(jìn)整改。一是積極開展學(xué)習(xí)活動(dòng)。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展“思想再解放，改革再深入，工作再落實(shí)”學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，全面提升基層組織的組織力戰(zhàn)斗力；充分利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”這個(gè)學(xué)習(xí)平臺(tái)，幫助黨員養(yǎng)成每天學(xué)習(xí)的習(xí)慣；訂購(gòu)了《習(xí)近平的七年知青歲月》、《梁家河》、《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想三十講》、《習(xí)近平談治國(guó)理政》（第二卷）等學(xué)習(xí)書籍近600套，發(fā)放到鎮(zhèn)村黨員干部手中，切實(shí)加強(qiáng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神學(xué)習(xí)。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)組織領(lǐng)導(dǎo)。完善鎮(zhèn)委學(xué)習(xí)辦組織架構(gòu)，細(xì)化工作職責(zé)，明確工作規(guī)程和辦事流程；對(duì)收集的資料進(jìn)行“再過(guò)一遍”，排查出存在問(wèn)題，及時(shí)查漏補(bǔ)缺并認(rèn)真落實(shí)整改。三是開展學(xué)習(xí)專項(xiàng)督導(dǎo)。落實(shí)黨建督導(dǎo)員對(duì)全鎮(zhèn)各黨（總）支部學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作情況進(jìn)行“過(guò)一遍”，幫助指導(dǎo)各單位查漏補(bǔ)缺，完善學(xué)習(xí)計(jì)劃、學(xué)習(xí)方案和臺(tái)賬資料；對(duì)開展學(xué)習(xí)教育不嚴(yán)肅、不認(rèn)真、不落實(shí)的黨組織，督促限期整改，確保各項(xiàng)工作更加高效落實(shí)。
6．關(guān)于“兩學(xué)一做”專題教育不落實(shí)問(wèn)題。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，我們通過(guò)以下措施予以整改，目前已取得階段性成效，并轉(zhuǎn)入長(zhǎng)期推進(jìn)整改。一是建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。認(rèn)真查擺“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育存在問(wèn)題，落實(shí)各黨（總）支部建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，及時(shí)制訂完善學(xué)習(xí)計(jì)劃、學(xué)習(xí)方案和臺(tái)賬資料并抓好落實(shí)。二是充實(shí)豐富學(xué)習(xí)平臺(tái)。充分利用各黨（總）支部遠(yuǎn)教站點(diǎn)、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)習(xí)平臺(tái)，經(jīng)常性開展學(xué)習(xí)，結(jié)合“三會(huì)一課”，組織全體黨員要認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)，逐條逐句通讀領(lǐng)會(huì)。三是加強(qiáng)學(xué)習(xí)督查指導(dǎo)。充分利用黨政班子領(lǐng)學(xué)帶學(xué)督學(xué)和黨建督導(dǎo)員常規(guī)化督導(dǎo)機(jī)制，對(duì)全鎮(zhèn)各村黨（總）支部 “兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育情況進(jìn)行督查，幫助指導(dǎo)各單位查漏補(bǔ)缺，提高學(xué)習(xí)效果。
（三）組織建設(shè)有待加強(qiáng)，選人用人制度執(zhí)行不規(guī)范。
7．關(guān)于黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)肅，組織生活落實(shí)不到位問(wèn)題。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，我們通過(guò)以下措施予以整改，目前已取得階段性成效，并轉(zhuǎn)入長(zhǎng)期推進(jìn)整改。一是加強(qiáng)黨章黨規(guī)學(xué)習(xí)。通過(guò)組織黨員干部學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》及黨費(fèi)收繳、使用和管理有關(guān)規(guī)定精神，加強(qiáng)黨員黨性認(rèn)識(shí)教育，提高黨員對(duì)交納黨費(fèi)的思想認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格黨費(fèi)收繳工作。落實(shí)各支部健全黨費(fèi)收繳管理制度，嚴(yán)格按照規(guī)定收繳黨費(fèi)。二是規(guī)范流動(dòng)黨員管理。對(duì)全鎮(zhèn)外出黨員進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)摸底，落實(shí)各黨（總）支部加強(qiáng)對(duì)外出黨員的管理和教育，建立完善外出黨員臺(tái)賬，定期與流動(dòng)黨員取得聯(lián)系。落實(shí)各黨組織開展自查自糾，對(duì)外出黨員情況進(jìn)行調(diào)查摸底，及時(shí)辦理黨籍轉(zhuǎn)移手續(xù)。三是規(guī)范完善檔案管理。各相關(guān)黨支部認(rèn)真召開巡察整改專題組織生活會(huì)，并加強(qiáng)檔案管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，落實(shí)專人管理，提高檔案管理業(yè)務(wù)水平。
8．關(guān)于黨員發(fā)展不夠規(guī)范不嚴(yán)肅問(wèn)題，針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，我們通過(guò)以下措施予以整改，目前已取得階段性成效，并轉(zhuǎn)入長(zhǎng)期推進(jìn)整改。一是正視問(wèn)題深刻反思。被巡察指出問(wèn)題的黨支部認(rèn)真查擺問(wèn)題，深刻吸取教訓(xùn)，堅(jiān)決杜絕類似問(wèn)題再次發(fā)生；相關(guān)責(zé)任人作自我批評(píng)和檢討，堅(jiān)決杜絕類似問(wèn)題再次發(fā)生。二是加強(qiáng)組干黨務(wù)培訓(xùn)。組織黨員干部集中學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，提高黨員干部發(fā)展黨員嚴(yán)肅性嚴(yán)謹(jǐn)性，提升支部委員的業(yè)務(wù)水平。三是認(rèn)真開展排查工作。對(duì)近年來(lái)全鎮(zhèn)黨員發(fā)展的工作資料、檔案卷宗開展專項(xiàng)排查，及時(shí)排查處理發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。
9．關(guān)于基層黨支部建設(shè)偏弱偏軟問(wèn)題，針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，我們通過(guò)以下措施予以整改，目前已取得階段性成效，并轉(zhuǎn)入長(zhǎng)期推進(jìn)整改。一是優(yōu)化基層組織設(shè)置。積極推進(jìn)村級(jí)基層黨組織優(yōu)化配置，選優(yōu)配強(qiáng)黨支部委員，提高“兩委”干部交叉率；積極推選村級(jí)書記后備人選，抓好儲(chǔ)備干部教育管理。二是加強(qiáng)基層支書培訓(xùn)。抓好書記隊(duì)伍的教育管理，派選優(yōu)秀黨組織書記到佛山學(xué)習(xí)；舉辦各領(lǐng)域黨組織書記培訓(xùn)，召開“書記論壇”12期，營(yíng)造互比互學(xué)、比學(xué)趕超的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。三是提升黨群服務(wù)中心水平。全鎮(zhèn)各村黨（總）支部全面完成黨群服務(wù)中心的規(guī)范和提升，東鳳社區(qū)黨群服務(wù)中心搬遷至鎮(zhèn)僑聯(lián)大廈辦公并完善配套各類功能室。四是積極發(fā)展入黨對(duì)象。積極發(fā)動(dòng)、物色優(yōu)秀入黨積極分子中，擇優(yōu)遴選確定入黨對(duì)象。
10．關(guān)于選人用人制度執(zhí)行不規(guī)范問(wèn)題。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，我們通過(guò)以下措施予以整改，目前已取得階段性成效，并轉(zhuǎn)入長(zhǎng)期推進(jìn)整改。一是認(rèn)真開展排查整改。對(duì)2015年以來(lái)機(jī)關(guān)及鎮(zhèn)屬部門干部職工選拔任用程序的資料、檔案卷宗開展專項(xiàng)排查，對(duì)排查出來(lái)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改，目前各相關(guān)檔案資料相對(duì)完善。二是加強(qiáng)政策業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。召開班子會(huì)學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，提高政治站位；加強(qiáng)組干業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，嚴(yán)格規(guī)范中層干部選拔任用工作程序。三是切實(shí)解決混崗問(wèn)題。針對(duì)目前機(jī)關(guān)人員缺編多、存在一些混崗問(wèn)題，我們立行立改，優(yōu)化人員架構(gòu)，調(diào)整解決混崗問(wèn)題。四是及時(shí)清理臨聘人員。
（四）作風(fēng)建設(shè)不夠扎實(shí)，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神時(shí)有發(fā)生。
11．關(guān)于黨委對(duì)黨員干部隊(duì)伍管理存在寬松軟問(wèn)題。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，我們通過(guò)以下措施予以整改，目前已取得階段性成效，并轉(zhuǎn)入長(zhǎng)期推進(jìn)整改。一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)。狠抓請(qǐng)事病假制度，嚴(yán)肅上下班時(shí)間紀(jì)律，嚴(yán)禁上班時(shí)間竄崗，營(yíng)造鎮(zhèn)機(jī)關(guān)“高效、廉潔、規(guī)范、便民”工作氛圍。二是加強(qiáng)村級(jí)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)。完善培訓(xùn)機(jī)制，把村級(jí)干部常態(tài)化培訓(xùn)作為黨建工作的重要內(nèi)容，特別是抓好村（居）黨支部書記的培訓(xùn)教育，不斷提升政治素質(zhì)、黨性修養(yǎng)和專業(yè)化工作能力。三是加強(qiáng)村規(guī)民約修訂完善。落實(shí)各村對(duì)2017年村級(jí)換屆后制定的村居“兩委”工作細(xì)則作了修訂和完善，建立健全一系列制度。四是加強(qiáng)監(jiān)督聯(lián)動(dòng)機(jī)制落實(shí)。鎮(zhèn)紀(jì)委加強(qiáng)與派出所、維穩(wěn)辦等單位的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)案件線索聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化監(jiān)督職能。
12．關(guān)于違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神時(shí)有發(fā)生問(wèn)題。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，我們通過(guò)以下措施予以整改，目前已取得階段性成效，并轉(zhuǎn)入長(zhǎng)期推進(jìn)整改。針對(duì)巡察出來(lái)的問(wèn)題，各有關(guān)單位立行立改，全額退回違規(guī)費(fèi)用和違規(guī)發(fā)放的津補(bǔ)貼；同時(shí)要求各村舉一反三，吸取教訓(xùn)，加強(qiáng)中央八項(xiàng)規(guī)定學(xué)習(xí)，避免類似情況再次發(fā)生。
（五）紀(jì)律建設(shè)不夠嚴(yán)實(shí)，履行“兩個(gè)”責(zé)任不到位。
13．關(guān)于鎮(zhèn)黨委在執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》規(guī)定時(shí)有偏差問(wèn)題。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，我們通過(guò)以下措施予以整改，目前已取得階段性成效，并轉(zhuǎn)入長(zhǎng)期推進(jìn)整改。我們認(rèn)真吸取教訓(xùn)，結(jié)合做好省、市、區(qū)紀(jì)委開展紀(jì)律處分決定執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查的迎檢自查工作，認(rèn)真查擺問(wèn)題，堅(jiān)決杜絕類似問(wèn)題再次發(fā)生。
14．關(guān)于管黨治黨兩個(gè)責(zé)任落實(shí)不到位問(wèn)題。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，我們通過(guò)以下措施予以整改，目前已取得階段性成效，并轉(zhuǎn)入長(zhǎng)期推進(jìn)整改。一是加強(qiáng)基層紀(jì)律教育。鎮(zhèn)委分別制訂并印發(fā)了《潮安區(qū)東鳳鎮(zhèn)基層正風(fēng)反腐三年行動(dòng)方案（2018-2020年）》、《2019年?yáng)|鳳鎮(zhèn)基層紀(jì)律教育工作方案》，部署“基層正風(fēng)反腐”三年行動(dòng)和全鎮(zhèn)基層紀(jì)律教育活動(dòng)，落實(shí)各村各部門組織開展黨性教育、形勢(shì)教育、黨紀(jì)教育、法律教育、警示教育等紀(jì)律教育。鎮(zhèn)紀(jì)委不定時(shí)到各村各部門督導(dǎo)基層紀(jì)律教育開展情況。二是及時(shí)查處違紀(jì)行為。對(duì)排查出來(lái)違紀(jì)行為及時(shí)立案并抓緊落實(shí)結(jié)案。
15．關(guān)于執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán)肅問(wèn)題。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，我們通過(guò)以下措施予以整改，目前已取得階段性成效，并轉(zhuǎn)入長(zhǎng)期推進(jìn)整改。一是嚴(yán)肅財(cái)務(wù)審批制度。嚴(yán)格審核支付流程及付款憑證，確保資金按有關(guān)規(guī)定支付。二是完善有關(guān)工程手續(xù)，組織專題學(xué)習(xí)會(huì)，集中學(xué)習(xí)《潮州市潮安區(qū)政府投資項(xiàng)目投資管理暫定規(guī)定》，對(duì)照項(xiàng)目開展自查自糾。三是加強(qiáng)三資平臺(tái)管理。根據(jù)三資平臺(tái)制度的有關(guān)要求，對(duì)各村進(jìn)行全面排查，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)整改；充實(shí)人力，加強(qiáng)對(duì)各村財(cái)務(wù)監(jiān)管的力度。
三、落實(shí)常態(tài)，堅(jiān)持長(zhǎng)效，鞏固深化整改工作成果
下一步，鎮(zhèn)黨委將認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委巡察工作要求，進(jìn)一步增強(qiáng)管黨治黨意識(shí)，落實(shí)管黨治黨責(zé)任，堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，持續(xù)深入抓好巡察反饋意見整改工作，切實(shí)把整改成果轉(zhuǎn)化和體現(xiàn)到各項(xiàng)實(shí)際工作中。
一是落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深延伸。進(jìn)一步強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨的政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》關(guān)于落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的新要求，健全完善落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”工作機(jī)制，督促轄屬各黨組織負(fù)責(zé)人牢固樹立黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任意識(shí)，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。支持紀(jì)委聚焦主業(yè)主責(zé)、履行監(jiān)督職責(zé)，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓早抓小，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。
二是堅(jiān)持常抓不懈，確保反饋意見件件落實(shí)到位。鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減，緊扣區(qū)委第四巡察組反饋意見，持續(xù)推進(jìn)整改，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全部完成整改任務(wù)。對(duì)已完成的整改事項(xiàng)，認(rèn)真開展“回頭看”，鞏固已有成效，防止問(wèn)題反彈；對(duì)還未整改到位的問(wèn)題，緊盯不放、一鼓作氣，加大力度、加快進(jìn)度，以釘釘子精神抓緊整改到位；對(duì)長(zhǎng)期整改任務(wù)，強(qiáng)化措施、夯實(shí)責(zé)任，確保問(wèn)題整改不留死角、全部到位。同時(shí)，主動(dòng)接受監(jiān)督，確保巡察整改成效經(jīng)得起實(shí)踐和群眾的檢驗(yàn)。
三是加強(qiáng)建章立制，鞏固擴(kuò)大整改成果。在抓好整改的同時(shí)，深入分析問(wèn)題產(chǎn)生的深層次原因，做到舉一反三、標(biāo)本兼治。進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，著眼于用制度管人管事，把解決具體問(wèn)題與推進(jìn)制度建設(shè)緊密結(jié)合，建立健全相關(guān)工作機(jī)制，力爭(zhēng)做到解決一個(gè)問(wèn)題、堵塞一個(gè)漏洞、形成一套機(jī)制，構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，真正使整改的過(guò)程成為提高凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的過(guò)程，成為促進(jìn)全鎮(zhèn)黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過(guò)程，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)健發(fā)展的過(guò)程。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話：0768-6589286；地址：潮州市潮安區(qū)東鳳鎮(zhèn)府前路西1號(hào)；郵政編碼：515634（信封請(qǐng)注明“對(duì)東鳳鎮(zhèn)委關(guān)于巡察整改情況的意見建議”）；電子郵箱：[email protected]。
中共潮州市潮安區(qū)東鳳鎮(zhèn)委員會(huì)
2019年10月25日
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