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2月21日，廣東省政府最新印發(fā)了《廣東省進(jìn)一步穩(wěn)定和促進(jìn)就業(yè)若干政策措施》，也就是2.0版“促進(jìn)就業(yè)九條”，為實(shí)現(xiàn)2020年全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)120萬(wàn)人以上、城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)的目標(biāo)提前部署、打好基礎(chǔ)。（文件詳情戳文末“閱讀原文”查看）

2018年12月，省政府專門出臺(tái)“促進(jìn)就業(yè)九條”，提出9條39項(xiàng)務(wù)實(shí)管用的政策舉措。實(shí)施一年來(lái)，社保“兩不變兩降低”和降低殘疾人就業(yè)保障金政策為企業(yè)減負(fù)565億元，返還失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等措施累計(jì)支出147.6億元，有效促進(jìn)全省就業(yè)局勢(shì)保持總體穩(wěn)定。

2.0版本的“促進(jìn)就業(yè)九條”有哪些主要特點(diǎn)，與1.0版本如何銜接？省人社廳有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)此進(jìn)行多方位解讀。

省人社廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，進(jìn)入2020年應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力和外部環(huán)境變化、新冠肺炎疫情等影響因素，我省就業(yè)總量壓力依然存在，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然明顯，就業(yè)工作面臨更多的挑戰(zhàn)和壓力。

2.0版“促進(jìn)就業(yè)九條”在全面貫徹落實(shí)國(guó)家政策的基礎(chǔ)上，適當(dāng)加大力度探索提出符合廣東實(shí)際、體現(xiàn)廣東擔(dān)當(dāng)?shù)亩囗?xiàng)舉措。針對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、新冠肺炎疫情、中美經(jīng)貿(mào)摩擦帶來(lái)的沖擊，打出穩(wěn)就業(yè)政策組合拳，順應(yīng)新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，研究支持靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的政策舉措，擴(kuò)大崗位供給。同時(shí)，在財(cái)政資金、失業(yè)保險(xiǎn)基金可承受范圍內(nèi)，用足用好政策工具，發(fā)揮政策最大效用。比如，對(duì)國(guó)家及省確定的參與防疫的重點(diǎn)企業(yè)提供利率上限不超過(guò)一年期LPR減100個(gè)基點(diǎn)的優(yōu)惠利率信貸支持，并通過(guò)配套的財(cái)政貼息，確保相關(guān)企業(yè)的實(shí)際融資成本降至1.6％以下。

為應(yīng)對(duì)此次疫情，2.0版“促進(jìn)就業(yè)九條”打出“加、緩、返、補(bǔ)、幫”援企穩(wěn)崗政策組合拳。通過(guò)允許受疫情影響企業(yè)緩繳五險(xiǎn)一金，加大受疫情影響企業(yè)財(cái)政支持力度，加大受疫情影響行業(yè)、小微企業(yè)稅費(fèi)支持力度，加大對(duì)受疫情影響企業(yè)的融資支持，減輕受疫情影響企業(yè)租金負(fù)擔(dān)，對(duì)生產(chǎn)、配送疫情防控急需物資的企業(yè)發(fā)放吸納就業(yè)補(bǔ)貼，允許創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款展期還款，建立24小時(shí)重點(diǎn)企業(yè)用工調(diào)度保障機(jī)制，允許就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼辦理延期至疫情解除后3個(gè)月內(nèi)補(bǔ)辦等一系列舉措，切實(shí)幫助企業(yè)和勞動(dòng)者渡過(guò)難關(guān)。

在穩(wěn)定就業(yè)崗位方面，2.0版“促進(jìn)就業(yè)九條”堅(jiān)持穩(wěn)崗位與擴(kuò)崗位并重，通過(guò)降低社保等成本，對(duì)不裁員、少裁員企業(yè)返還失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，對(duì)民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)融資傾斜，幫助企業(yè)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，以穩(wěn)定現(xiàn)有崗位；通過(guò)挖掘內(nèi)需、加大投資、穩(wěn)定外貿(mào)、培育新動(dòng)能等舉措，將產(chǎn)業(yè)、金融、投資、外貿(mào)、消費(fèi)與就業(yè)統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)一部署，推動(dòng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)與擴(kuò)大就業(yè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)。

與此同時(shí)，通過(guò)加大基層服務(wù)項(xiàng)目招聘力度、加大公益性崗位開(kāi)發(fā)力度、提升家政服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)能力、支持靈活就業(yè)與新業(yè)態(tài)就業(yè)等舉措，為勞動(dòng)者提供更豐富的就業(yè)選擇。通過(guò)降低創(chuàng)業(yè)貸款門檻、加大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼支持力度，建設(shè)農(nóng)村電商服務(wù)載體和扶持創(chuàng)業(yè)致富帶頭人等舉措，帶動(dòng)創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。

在提升重點(diǎn)群體就業(yè)能力方面，2.0版“促進(jìn)就業(yè)九條”通過(guò)落實(shí)失業(yè)人員生活保障待遇、加大分級(jí)再就業(yè)服務(wù)力度、對(duì)企業(yè)吸納重點(diǎn)群體就業(yè)給予補(bǔ)貼等舉措，幫助失業(yè)人員、就業(yè)困難群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)。比如，在農(nóng)村中小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村危房改造中實(shí)施以工代賑，組織建檔立卡貧困勞動(dòng)力參與工程項(xiàng)目建設(shè)。用人單位吸納登記失業(yè)半年以上人員就業(yè)，穩(wěn)定就業(yè)并參加社會(huì)保險(xiǎn)6個(gè)月以上的，按每人5000元給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼，實(shí)施期限至今年12月31日。

同時(shí)，通過(guò)實(shí)施“廣東技工”“粵菜師傅”“南粵家政”工程、開(kāi)展職業(yè)技能提升行動(dòng)、大力發(fā)展職業(yè)教育等舉措，鼓勵(lì)勞動(dòng)者適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和崗位需求。

2.0版“促進(jìn)就業(yè)九條”與1.0版本如何過(guò)渡銜接，也是受益群體關(guān)注的問(wèn)題。對(duì)此，省人社廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2.0版將保持原“促進(jìn)就業(yè)九條”的總體框架，通過(guò)“五個(gè)一批”，即保留一批實(shí)施效果較好的政策，包括實(shí)施員工制家政服務(wù)企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼；延續(xù)一批實(shí)施期限屆滿的階段性政策；升級(jí)一批群眾和服務(wù)對(duì)象希望力度更大的政策，比如將高校畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由2000元提高至3000元；新出一批落實(shí)國(guó)家和省重大戰(zhàn)略部署的創(chuàng)新政策以及應(yīng)對(duì)疫情的有力措施，比如開(kāi)發(fā)1000個(gè)基層公共服務(wù)崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)；替代一批實(shí)施效果一般或不適宜延續(xù)實(shí)施的政策，如失業(yè)困難職工崗位補(bǔ)貼、就業(yè)見(jiàn)習(xí)生活費(fèi)補(bǔ)貼，實(shí)現(xiàn)與原政策的有效銜接。