打開(kāi)無(wú)障礙關(guān)于印發(fā)《潮州市潮安區(qū)區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法》的通知
安府規(guī)〔2022〕3號(hào)
關(guān)于印發(fā)《潮州市潮安區(qū)區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法》的通知
各鎮(zhèn)人民政府、萬(wàn)峰林場(chǎng)，區(qū)府直屬各單位：
《潮州市潮安區(qū)區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法》業(yè)經(jīng)2022年區(qū)政府第22次常務(wù)會(huì)議討論審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2022年9月29日
公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)
抄送：區(qū)委各部、委、辦，人大辦，政協(xié)辦，紀(jì)委辦，法院，
檢察院，人武部，各人民團(tuán)體，上級(jí)駐潮安各單位。
潮州市潮安區(qū)人民政府辦公室 2022年9月29日印發(fā)
潮州市潮安區(qū)區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧管理，保證區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好和儲(chǔ)存安全，有效發(fā)揮區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧保障糧食安全的作用，根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》《廣東省糧食安全保障條例》，參照《廣東省省級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法》《潮州市市級(jí)成品糧油儲(chǔ)備管理實(shí)施細(xì)則》等，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本區(qū)區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧的收儲(chǔ)、銷(xiāo)售、輪換、儲(chǔ)存、動(dòng)用及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本辦法。
本辦法所稱(chēng)區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧，是指潮州市潮安區(qū)人民政府儲(chǔ)備的用于全區(qū)糧食宏觀調(diào)控、穩(wěn)定糧食市場(chǎng)以及應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件等情況的糧食和食用油。
第三條 區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧管理應(yīng)當(dāng)完善制度、嚴(yán)格管理、落實(shí)責(zé)任，確保儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)備安全和儲(chǔ)得進(jìn)、管得好、調(diào)得動(dòng)、用得上，并節(jié)約成本和費(fèi)用。
各鎮(zhèn)（場(chǎng)）和區(qū)各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧管理給予支持和協(xié)助。
區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧應(yīng)當(dāng)保持庫(kù)存充足，除緊急動(dòng)用等特殊情況外，實(shí)物庫(kù)存量不得低于國(guó)家、省和市的有關(guān)規(guī)定。未經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得動(dòng)用區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧。
第四條 區(qū)發(fā)展和改革局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)發(fā)改局）會(huì)同區(qū)財(cái)政局根據(jù)市政府下達(dá)的儲(chǔ)備任務(wù)、本轄區(qū)宏觀調(diào)控需要和財(cái)政承受能力擬訂區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧規(guī)模、品種、總體布局和動(dòng)用等方案。
區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧的行政管理，對(duì)區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全實(shí)施監(jiān)督管理。
第五條 區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)安排區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧的管理費(fèi)用補(bǔ)貼、貸款利息補(bǔ)貼、檢驗(yàn)費(fèi)用等，并保證及時(shí)、足額撥付；負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧有關(guān)財(cái)務(wù)執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督管理。
第六條 中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行潮州市潮安支行（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)農(nóng)發(fā)行）負(fù)責(zé)按照地方儲(chǔ)備糧貸款相關(guān)制度及辦法的規(guī)定，及時(shí)、足額發(fā)放區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧所需貸款，并對(duì)發(fā)放的區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧貸款實(shí)施信貸監(jiān)管。
第七條 區(qū)儲(chǔ)備糧管理中心負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧的管理，對(duì)區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全負(fù)責(zé)。根據(jù)上級(jí)及本區(qū)有關(guān)儲(chǔ)備糧管理的相關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，建立健全區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理制度，并報(bào)區(qū)發(fā)改局備案。
第二章 收儲(chǔ)、銷(xiāo)售和輪換
第八條 區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧的收儲(chǔ)計(jì)劃、銷(xiāo)售計(jì)劃，由區(qū)發(fā)改局根據(jù)區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧規(guī)模、品種和總體布局方案提出，報(bào)區(qū)儲(chǔ)備糧輪換工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議同意后，區(qū)儲(chǔ)備糧管理中心負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。
根據(jù)糧食宏觀調(diào)控和優(yōu)化區(qū)域布局品種結(jié)構(gòu)等需要，區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧收儲(chǔ)計(jì)劃、銷(xiāo)售計(jì)劃可以按照本條第一款規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。
第九條 區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧收儲(chǔ)入庫(kù)后，區(qū)儲(chǔ)備糧輪換工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員單位按各自職責(zé)進(jìn)行審核，并報(bào)區(qū)儲(chǔ)備糧輪換工作領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)。
第十條 區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧輪換應(yīng)當(dāng)遵循保持糧食市場(chǎng)穩(wěn)定，防止造成市場(chǎng)糧價(jià)劇烈波動(dòng)，節(jié)約成本、提高效率的原則。
區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧輪換按照均衡輪換的要求，可以采取靜態(tài)輪換或者自主輪換等方式。
區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧輪換應(yīng)當(dāng)綜合考慮儲(chǔ)存品質(zhì)和儲(chǔ)存年限。儲(chǔ)存品質(zhì)應(yīng)當(dāng)保持宜存，儲(chǔ)存年限不得超過(guò)國(guó)家、省和市等有關(guān)規(guī)定。
第十一條 區(qū)儲(chǔ)備糧管理中心應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)存品質(zhì)、儲(chǔ)存年限和相關(guān)管理要求，于每年10月底前提出下一年度靜態(tài)輪換的輪換建議，經(jīng)報(bào)區(qū)儲(chǔ)備糧輪換工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
根據(jù)糧食宏觀調(diào)控等需要，區(qū)儲(chǔ)備糧輪換工作領(lǐng)導(dǎo)小組可以對(duì)輪換計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。
第十二條 區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧采取靜態(tài)輪換方式的，應(yīng)當(dāng)按照輪換計(jì)劃執(zhí)行；輪換出入庫(kù)時(shí)間間隔不得超過(guò)4個(gè)月，經(jīng)區(qū)儲(chǔ)備糧輪換工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，延長(zhǎng)時(shí)間不得超過(guò)2個(gè)月。
區(qū)儲(chǔ)備糧輪換工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員單位按各自職責(zé)對(duì)輪換完成情況進(jìn)行審核，并報(bào)區(qū)儲(chǔ)備糧輪換工作領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)。
第十三條 區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧采取自主輪換方式的，由區(qū)儲(chǔ)備糧管理中心、代儲(chǔ)企業(yè)自主決定輪換數(shù)量和頻率。
自主輪換遵循確保安全、自愿承儲(chǔ)、市場(chǎng)運(yùn)作、費(fèi)用包干、自負(fù)盈虧的原則，實(shí)行最低庫(kù)存量管理，確保區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧的實(shí)物庫(kù)存量、等級(jí)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不低于規(guī)定要求。
第十四條 區(qū)儲(chǔ)備糧管理中心應(yīng)當(dāng)將區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧收儲(chǔ)計(jì)劃、銷(xiāo)售計(jì)劃、輪換計(jì)劃的執(zhí)行情況，及時(shí)報(bào)告區(qū)儲(chǔ)備糧輪換工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
第十五條 區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧的收儲(chǔ)、銷(xiāo)售、輪換通過(guò)規(guī)范的交易批發(fā)市場(chǎng)及相關(guān)網(wǎng)上交易平臺(tái)采取公開(kāi)交易方式進(jìn)行，也可以采取直接收購(gòu)、邀標(biāo)競(jìng)價(jià)銷(xiāo)售等方式進(jìn)行，并全程留痕備查，保存相關(guān)資料、憑證不少于6年。
第三章 儲(chǔ)存
第十六條 區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧由區(qū)儲(chǔ)備糧管理中心承儲(chǔ)，必要時(shí)可依照本辦法的規(guī)定委托具備條件的企業(yè)代儲(chǔ)。
經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)，區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧可以實(shí)行區(qū)域外異地儲(chǔ)存，但所占比例不得超過(guò)國(guó)家、省和市有關(guān)規(guī)定。
第十七條 區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
一、區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧中的原糧
（一）具有獨(dú)立企業(yè)法人資格；
（二）具有滿足儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)量所需倉(cāng)容量；
（三）具有與糧食儲(chǔ)存功能、倉(cāng)型、進(jìn)出糧方式、糧食品種、儲(chǔ)糧周期等相適應(yīng)的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備，倉(cāng)房及配套設(shè)施符合國(guó)家、省和市的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求；
（四）具有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的糧食質(zhì)量等級(jí)檢測(cè)儀器和場(chǎng)所，具備檢測(cè)糧食儲(chǔ)存期間倉(cāng)庫(kù)內(nèi)溫濕度、水分、害蟲(chóng)密度的條件；
（五）具有專(zhuān)職的糧食保管、檢驗(yàn)、防治等管理技術(shù)人員，且經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)；
（六）企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和信譽(yù)良好，近三年內(nèi)沒(méi)有違法經(jīng)營(yíng)或違反有關(guān)糧食政策法規(guī)的記錄，沒(méi)有發(fā)生導(dǎo)致糧食重度不宜存等儲(chǔ)糧安全及其他安全生產(chǎn)事故（不可抗力因素除外），沒(méi)有因經(jīng)營(yíng)或管理不善發(fā)生嚴(yán)重虧損等。
二、區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧中的食用油（除成品油）
（一）具有獨(dú)立企業(yè)法人資格；
（二）具有滿足儲(chǔ)備油代儲(chǔ)量所需倉(cāng)容量；
（三）具有符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求的儲(chǔ)油設(shè)施，具有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的食用油質(zhì)量等級(jí)和衛(wèi)生指標(biāo)檢測(cè)儀器和場(chǎng)所；
（四）具有食用油保管、檢驗(yàn)等管理技術(shù)人員，且經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)；
（五）企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和信譽(yù)良好，近三年內(nèi)沒(méi)有違法經(jīng)營(yíng)或違反有關(guān)食用油政策法規(guī)的記錄，沒(méi)有發(fā)生儲(chǔ)油安全及其他安全生產(chǎn)事故（不可抗力因素除外），沒(méi)有因經(jīng)營(yíng)或管理不善發(fā)生嚴(yán)重虧損等。
三、區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧中的成品糧油
（一）具有獨(dú)立的法人資格；
（二）具有符合糧油儲(chǔ)備所必須的設(shè)施、設(shè)備，自有或租賃糧油倉(cāng)庫(kù)或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，租賃庫(kù)有效期不得短于代儲(chǔ)期；
（三）具有滿足成品糧油代儲(chǔ)量所需倉(cāng)容量以及與儲(chǔ)備任務(wù)相匹配的經(jīng)營(yíng)投放能力；
（四）財(cái)務(wù)狀況良好，具有較好的商業(yè)信譽(yù)、較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和較健全的財(cái)務(wù)管理制度；
（五）近三年內(nèi)無(wú)違法違規(guī)行為、重大安全生產(chǎn)事故及重大食品安全事故記錄。
選擇區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵循有利于全區(qū)糧食宏觀調(diào)控和應(yīng)急保障，有利于區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧的布局優(yōu)化和儲(chǔ)存安全，有利于降低儲(chǔ)存成本、費(fèi)用的原則，并通過(guò)招標(biāo)等方式擇優(yōu)選取。
區(qū)儲(chǔ)備糧管理中心提出招標(biāo)選取代儲(chǔ)企業(yè)的工作方案，經(jīng)區(qū)儲(chǔ)備糧輪換工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后組織實(shí)施。代儲(chǔ)企業(yè)招標(biāo)結(jié)果公示完畢，區(qū)儲(chǔ)備糧管理中心根據(jù)招標(biāo)結(jié)果提出代儲(chǔ)收儲(chǔ)方案報(bào)區(qū)儲(chǔ)備糧輪換工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
第十八條 代儲(chǔ)的區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧按照以下程序進(jìn)行確認(rèn)：
（一）代儲(chǔ)企業(yè)完成區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧收儲(chǔ)入庫(kù)后，應(yīng)及時(shí)向區(qū)儲(chǔ)備糧管理中心報(bào)送入庫(kù)糧食確認(rèn)申請(qǐng)。申請(qǐng)材料包括經(jīng)貸款機(jī)構(gòu)或其他有關(guān)機(jī)構(gòu)蓋章確認(rèn)的入庫(kù)糧食數(shù)量證明材料和存放堆位圖，具備資質(zhì)的糧油質(zhì)檢機(jī)構(gòu)出具的質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告，以及入庫(kù)糧食的合同協(xié)議、發(fā)票、憑證等；
（二）區(qū)儲(chǔ)備糧管理中心組織對(duì)代儲(chǔ)企業(yè)入庫(kù)糧食確認(rèn)申請(qǐng)進(jìn)行審核，在確認(rèn)收儲(chǔ)入庫(kù)糧食數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)等情況后，報(bào)區(qū)儲(chǔ)備糧輪換工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案；
（三）代儲(chǔ)企業(yè)入庫(kù)糧食被確認(rèn)為區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧后，區(qū)儲(chǔ)備糧管理中心與代儲(chǔ)企業(yè)簽訂代儲(chǔ)合同，明確雙方權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任等事項(xiàng)，并按要求對(duì)代儲(chǔ)糧食進(jìn)行監(jiān)督檢查；
（四）企業(yè)憑代儲(chǔ)合同可向區(qū)農(nóng)發(fā)行或其他金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款，也可通過(guò)其他方式自籌資金。
第十九條 代儲(chǔ)企業(yè)因承儲(chǔ)合同期滿不再續(xù)約或者其他原因退出區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)的，其儲(chǔ)存的區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧的處理，由區(qū)儲(chǔ)備糧管理中心提出方案，報(bào)區(qū)儲(chǔ)備糧輪換工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后執(zhí)行。
第二十條 區(qū)儲(chǔ)備糧管理中心、代儲(chǔ)企業(yè)儲(chǔ)存區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧管理的有關(guān)規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范以及各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理制度。
第二十一條 區(qū)儲(chǔ)備糧管理中心、代儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧質(zhì)量安全檢驗(yàn)制度，嚴(yán)格執(zhí)行糧食入庫(kù)和出庫(kù)檢驗(yàn)制度，并在儲(chǔ)存期間開(kāi)展糧食質(zhì)量管控，保證區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧常規(guī)質(zhì)量指標(biāo)符合區(qū)級(jí)及以上規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，食品安全指標(biāo)符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)限量規(guī)定。
區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧銷(xiāo)售出庫(kù)作為食品或者用作食品生產(chǎn)的，區(qū)儲(chǔ)備糧管理中心、代儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法履行食品安全職責(zé)。
區(qū)儲(chǔ)備糧管理中心、代儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧質(zhì)量安全檔案，如實(shí)記錄出入庫(kù)、儲(chǔ)存期間糧食質(zhì)量安全情況。質(zhì)量安全檔案保存期限自糧食銷(xiāo)售出庫(kù)之日起不少于6年。
第二十二條 區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)企業(yè)不得將區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧輪換業(yè)務(wù)與其他業(yè)務(wù)混合經(jīng)營(yíng)。
區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧中的原糧，應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同的年份、品種、等級(jí)、權(quán)屬和輪換方式，實(shí)行單獨(dú)的倉(cāng)房或者廒間專(zhuān)倉(cāng)儲(chǔ)存。
區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧中的成品糧，應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同的權(quán)屬和輪換方式，實(shí)行單獨(dú)的倉(cāng)房或者廒間專(zhuān)倉(cāng)儲(chǔ)存。
區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧中的食用油參照前款執(zhí)行。
第二十三條 區(qū)儲(chǔ)備糧管理中心、代儲(chǔ)企業(yè)儲(chǔ)存區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧，應(yīng)當(dāng)實(shí)行專(zhuān)人保管、專(zhuān)賬記載，在專(zhuān)倉(cāng)外顯著位置懸掛或者噴涂標(biāo)識(shí)，在專(zhuān)倉(cāng)內(nèi)配備信息卡。
信息卡應(yīng)當(dāng)標(biāo)明區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧的品種、數(shù)量、質(zhì)量、堆位、生產(chǎn)日期和入庫(kù)日期等內(nèi)容，并根據(jù)庫(kù)存變化情況同步更新。
第二十四條 區(qū)儲(chǔ)備糧管理中心、代儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧的防火、防盜、防洪和防風(fēng)等安全管理制度，并配備必要的安全防護(hù)設(shè)施。
各鎮(zhèn)（場(chǎng)）和區(qū)各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的區(qū)直屬糧庫(kù)、代儲(chǔ)企業(yè)做好區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧的安全管理工作。
第二十五條 區(qū)儲(chǔ)備糧管理中心、代儲(chǔ)企業(yè)不得虛報(bào)、瞞報(bào)區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量，不得在區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧中摻雜摻假、以次充好，不得擅自串換區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧的品種、變更區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)存地點(diǎn)，不得因延誤輪換或者管理不善造成區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧陳化、霉變。
第二十六條 區(qū)儲(chǔ)備糧管理中心、代儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)存管理狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查，確保區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧帳帳相符、帳實(shí)相符，質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全。
第二十七條 任何單位和個(gè)人不得破壞區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施，不得偷盜、哄搶或者損毀區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧。
區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存地鎮(zhèn)（場(chǎng)）人民政府和區(qū)各有關(guān)部門(mén)，對(duì)破壞區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施，偷盜、哄搶或者損毀區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧的違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以制止、查處。
第四章 動(dòng)用
第二十八條 動(dòng)用區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧，由區(qū)發(fā)改局會(huì)同區(qū)財(cái)政局提出方案，報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)。動(dòng)用方案包括需要?jiǎng)佑玫膮^(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧的品種、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格、使用安排和運(yùn)輸保障等內(nèi)容。
第二十九條 區(qū)發(fā)改局根據(jù)區(qū)人民政府批準(zhǔn)的區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)用方案下達(dá)動(dòng)用命令，由區(qū)儲(chǔ)備糧管理中心組織實(shí)施。區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧被動(dòng)用后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成等量補(bǔ)庫(kù)，其中成品糧油應(yīng)當(dāng)在2個(gè)月內(nèi)完成等量補(bǔ)庫(kù)，其他儲(chǔ)備糧應(yīng)當(dāng)在12個(gè)月內(nèi)完成等量補(bǔ)庫(kù)。
緊急情況下，區(qū)人民政府可以直接決定動(dòng)用區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧并向區(qū)儲(chǔ)備糧管理中心下達(dá)動(dòng)用命令。
各鎮(zhèn)（場(chǎng)）和區(qū)各有關(guān)部門(mén)對(duì)區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)用命令的實(shí)施，應(yīng)當(dāng)給予支持、配合。
第三十條 出現(xiàn)下列情況之一的，可以動(dòng)用區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧。
（一）全區(qū)或部分鎮(zhèn)（場(chǎng)）糧食明顯供不應(yīng)求或者市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)等緊急狀態(tài)；
（二）發(fā)生重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件需動(dòng)用區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧；
（三）區(qū)人民政府認(rèn)為需動(dòng)用區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧的其他情形。
第五章 財(cái)務(wù)與統(tǒng)計(jì)
第三十一條 區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧的管理費(fèi)用補(bǔ)貼的具體標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼方式等，由區(qū)發(fā)改局會(huì)同區(qū)財(cái)政局研究提出，報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)。區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧中的原糧和食用油貸款利息實(shí)行據(jù)實(shí)補(bǔ)貼。管理費(fèi)用補(bǔ)貼和貸款利息補(bǔ)貼由區(qū)財(cái)政局直接撥付給區(qū)儲(chǔ)備糧管理中心。區(qū)儲(chǔ)備糧管理中心應(yīng)當(dāng)于每年3月底前，按照規(guī)定將上一年度的區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧貸款利息補(bǔ)貼等的結(jié)算資料，上報(bào)區(qū)發(fā)改局審核后報(bào)區(qū)財(cái)政局，區(qū)財(cái)政局在收齊資料后應(yīng)及時(shí)予以結(jié)算。
第三十二條 屬于區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局委托檢驗(yàn)的質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)用，委托交易市場(chǎng)招標(biāo)競(jìng)價(jià)收儲(chǔ)、銷(xiāo)售和輪換區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧的費(fèi)用，在區(qū)級(jí)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金中列支；區(qū)級(jí)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金不足部分，列入?yún)^(qū)級(jí)財(cái)政解決。
任何單位和個(gè)人不得以任何方式騙取、擠占、截留、挪用區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧貸款或者利費(fèi)補(bǔ)貼等。
第三十三條 區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧貸款實(shí)行貸款與糧食庫(kù)存值增減掛鉤和專(zhuān)戶(hù)管理、專(zhuān)款專(zhuān)用制度。
區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧使用貸款的，應(yīng)當(dāng)在提供貸款的機(jī)構(gòu)開(kāi)立專(zhuān)戶(hù)；未使用貸款的，應(yīng)當(dāng)建立專(zhuān)戶(hù)用于區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧相關(guān)資金管理，并接受相應(yīng)監(jiān)管。
第三十四條 區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧的入庫(kù)成本由區(qū)儲(chǔ)備糧輪換工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自更改區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧入庫(kù)成本。
區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧被動(dòng)用并完成補(bǔ)庫(kù)后，應(yīng)當(dāng)重新核定入庫(kù)成本。
第三十五條 建立區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧損失、損耗處理制度，及時(shí)處理所發(fā)生的損失、損耗。具體辦法由區(qū)發(fā)改局會(huì)同區(qū)財(cái)政局制定，報(bào)區(qū)人民政府備案。
第六章 監(jiān)督檢查
第三十六條 區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局應(yīng)按照各自職責(zé)，依法對(duì)區(qū)儲(chǔ)備糧管理中心和代儲(chǔ)企業(yè)執(zhí)行本辦法及有關(guān)糧食法規(guī)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量、質(zhì)量、儲(chǔ)存安全等問(wèn)題，應(yīng)責(zé)成立即予以糾正或者處理；發(fā)現(xiàn)代儲(chǔ)企業(yè)不再具備代儲(chǔ)條件，應(yīng)取消相應(yīng)的區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)任務(wù)，終止代儲(chǔ)合同的履行。
第三十七條 區(qū)審計(jì)局依法對(duì)區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧政策措施落實(shí)情況及相關(guān)資金籌集分配管理使用等情況實(shí)施審計(jì)監(jiān)督。
第三十八條 區(qū)儲(chǔ)備糧管理中心、代儲(chǔ)企業(yè)對(duì)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查人員依法履行職責(zé)，應(yīng)當(dāng)給予配合。
任何單位和個(gè)人不得拒絕、阻撓、干擾監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)。
第三十九條 區(qū)儲(chǔ)備糧管理中心應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧的管理和檢查，對(duì)區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量、質(zhì)量存在的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正；對(duì)危及區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存安全的重大問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施予以處理，并報(bào)告區(qū)儲(chǔ)備糧輪換工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
第四十條 提供貸款的機(jī)構(gòu)（區(qū)農(nóng)發(fā)行）應(yīng)當(dāng)按照封閉運(yùn)行管理規(guī)定對(duì)其發(fā)放的區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧貸款實(shí)施信貸監(jiān)管，定期進(jìn)行庫(kù)存核查。區(qū)儲(chǔ)備糧管理中心、代儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)給予配合，并及時(shí)提供有關(guān)資料和情況。
第四十一條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)涉及區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧的違法違規(guī)行為，均有權(quán)向區(qū)發(fā)改局等有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。
區(qū)發(fā)改局等有關(guān)部門(mén)接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處；舉報(bào)事項(xiàng)的處理屬于其他部門(mén)職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送其他部門(mén)處理。
第七章 法律責(zé)任
第四十二條 對(duì)違反本辦法規(guī)定，未依法履行區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧管理和監(jiān)督職責(zé)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十三條 違反本辦法第三十八條第二款規(guī)定，拒絕、阻撓或者干涉監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)的，由監(jiān)督檢查行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正；對(duì)構(gòu)成違法犯罪的，依法追究法律責(zé)任。
第四十四條 違反本辦法規(guī)定的其他行為，由有關(guān)機(jī)關(guān)依照《糧食流通管理?xiàng)l例》《廣東省糧食安全保障條例》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附則
第四十五條 本辦法由區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。本辦法自2022年11月1日起實(shí)施，有效期至2026年12月31日。原《潮安縣縣級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法》（安府〔2008〕14號(hào)）同時(shí)廢止。
政策解讀：關(guān)于《潮州市潮安區(qū)區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法》的政策解讀
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