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文祠鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興貸款貼息專項資金管理規(guī)定

根據(jù)《廣東省財政廳 廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 廣東省鄉(xiāng)村振興局關(guān)于印發(fā)﹤廣東省鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村資金籌集使用監(jiān)管辦法﹥的通知》（粵財農(nóng)〔2021〕126號）精神，經(jīng)潮安區(qū)財政局同意，設(shè)立文祠鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興貸款貼息專項資金。為充分發(fā)揮該專項資金的作用，用好專項資金，規(guī)范專項資金的管理，特制定本規(guī)定。

第一條 文祠鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興貸款貼息專項資金來源于鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村資金。

第二條 專項資金重點支持文祠鎮(zhèn)村培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，扶持壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)文旅融合發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品精深加工及技改升級、田頭小站、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施等方面的項目產(chǎn)生的銀行貸款利息支出。

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為：專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

本貼息資金不得用于與駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作無關(guān)的支出。具體見《廣東省財政廳 廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 廣東省鄉(xiāng)村振興局關(guān)于印發(fā)﹤廣東省鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村資金籌集使用監(jiān)管辦法﹥的通知》（粵財農(nóng)〔2021〕126號）負(fù)面清單。

第三條 文祠鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興貸款貼息專項資金賬戶?？顚Ｓ?，資金孳生的利息滾存增加本金，首次啟動資金400萬元，規(guī)模視情況按年調(diào)整。若本規(guī)定有效期結(jié)束資金仍有存余，則退回原撥款的財政戶。貼息撥付過程中產(chǎn)生的匯款費(fèi)用在本帳戶列支。

第四條 文祠鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興貸款貼息專項資金補(bǔ)貼對象要求如下：

（一）補(bǔ)貼對象為獲得銀行貸款的鄉(xiāng)村振興建設(shè)實施主體（借款人），可為自然人或企事業(yè)單位等經(jīng)濟(jì)主體。

（二）借款人須在獲得銀行貸款10個工作日內(nèi)向文祠鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室提出貼息項目申請，并提交《文祠鎮(zhèn)貸款貼息項目申請審批表》（附件1）。

（三）貸款期限最長為2年。

（四）單戶貸款額度最高為人民幣500萬元，貼息年利率最高不超過貸款期間央行公布LPR加180BP，低于該利率則按實際貸款利率計算，超過貼息利率上限產(chǎn)生的利息由借款人自行負(fù)責(zé)。對展期和逾期貸款產(chǎn)生的利息，不予貼息。

（五）原則上鎮(zhèn)政府每年受理一次貼息撥付申請，具體按本管理規(guī)定第六條執(zhí)行。

第五條 文祠鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興貸款貼息專項資金項目申報入庫流程如下：

（一）申報。借款人須按照《文祠鎮(zhèn)貸款貼息項目申請審批表》（附件1）如實填報項目基本信息、資金預(yù)算明細(xì)、實施進(jìn)度、績效信息和簽署承諾書等，并提供相關(guān)證明材料（詳見附件2），向鎮(zhèn)財政所申報。

（二）審核。經(jīng)鎮(zhèn)財政所協(xié)同鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室、鎮(zhèn)幫扶工作隊初審?fù)?，報?zhèn)主要負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊隊長“雙簽”審批同意。

（三）入庫。貼息項目審批同意后，經(jīng)公示無異議，由鎮(zhèn)財政所協(xié)同鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室逐筆登記建檔入庫。

公示具體要求：鎮(zhèn)財政所參照潮財監(jiān)〔2020〕2號文有關(guān)要求，對貼息項目及其借款人名單和具體金額進(jìn)行公示，不少于5個工作日。

第六條 文祠鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興貸款貼息專項資金撥付流程如下：

（一）申請。借款人須提供銀行付息證明和項目投入的相關(guān)有效憑證，向鎮(zhèn)財政所提出資金撥付申請，并提交《文祠鎮(zhèn)貼息專項資金撥付申請表》（附件3）。原則上鎮(zhèn)政府每年受理一次貼息撥付申請，借款人應(yīng)于每年7月1日至10日期間辦理貼息資金撥付申請，未及時申請的將于次年一并受理。

（二）審核。鎮(zhèn)財政所受理借款人申請及提交的銀行付息證明等相關(guān)材料后，協(xié)同鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室、鎮(zhèn)幫扶工作隊對項目實施情況進(jìn)行現(xiàn)場檢驗取證，收集該項目投入的相關(guān)有效憑證，確認(rèn)項目已開始投入，填寫《文祠鎮(zhèn)貼息專項資金撥付審批表》（附件4），報鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人和工作隊隊長“雙簽”審批同意。

（三）撥付。經(jīng)審批同意后，鎮(zhèn)財政所憑《文祠鎮(zhèn)貼息專項資金撥付審批表》撥付。

第七條 文祠鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興貸款貼息專項資金實行信息公開。鎮(zhèn)政府在門戶網(wǎng)站上公開如下信息（涉密信息除外）：

（一）專項資金管理規(guī)定。

（二）專項資金項目指引。

（三）專項資金使用情況，包括資金撥付明細(xì)金額及其資金余額。

（四）專項資金績效評價、監(jiān)督檢查和審計結(jié)果等。

（五）接受、處理投訴情況，包括投訴事項和原因、投訴處理情況等。

（六）其他按規(guī)定應(yīng)公開的內(nèi)容。

第八條 鎮(zhèn)財政所要建立文祠鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興貸款貼息專項資金績效目標(biāo)審核、績效監(jiān)測督查、績效評價和績效問責(zé)的績效管理機(jī)制。鎮(zhèn)財政所協(xié)同鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室負(fù)責(zé)組織開展績效評價工作。

第九條 鎮(zhèn)財政所協(xié)同鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室要切實加強(qiáng)對專項資金的使用管理，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)規(guī)章制度和會計核算辦法。

第十條 違反財經(jīng)紀(jì)律、弄虛作假騙取貼息資金的，除追回相關(guān)資金外，將嚴(yán)格按相關(guān)法律法規(guī)處理。

第十一條 本規(guī)定由文祠鎮(zhèn)政府、駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊負(fù)責(zé)解釋。本規(guī)定自公布之日起生效，有效期4年。

附件：1.文祠鎮(zhèn)貸款貼息項目申請審批表

      2.文祠鎮(zhèn)貸款貼息項目申請附報材料

3.文祠鎮(zhèn)貼息專項資金撥付申請表

4.文祠鎮(zhèn)貼息專項資金撥付審批表