打開無障礙關于新產品稅收優(yōu)惠政策的規(guī)定
為貫徹落實《中共廣東省省委、廣東省人民政府關于加速科學技術進步若干問題的決定》(粵發(fā)［1995］7號)中有關新產品稅收的優(yōu)惠政策，鼓勵和扶持廣大企業(yè)積極開發(fā)新產品，促進我省經濟建設和社會發(fā)展。根據(jù)《國家級重點新產品試制鑒定計劃管理規(guī)定》和《廣東省級重點新產品試制鑒定計劃管理辦法》，特制定新產品稅收優(yōu)惠政策的有關規(guī)定如下：
一、新產品的條件：
(一)新產品是指國內或省內首次采用新技術原理、新設計構思研制生產的全新型產品或在結構、材質、工藝等某一方面比老產品有明顯改進，從而顯著提高了產品性能或擴大了使用功能的改進型產品，同時應是符合國家產業(yè)政策，符合產品結構調整和發(fā)展方向，能提高社會經濟效益的民用工業(yè)產品。
(二)必須是經國家科委等部門組織審查，列入《國家級重點新產品試制鑒定計劃》的國家級新產品，或經省科委等部門組織審查，列入《廣東省級重點新產品試制鑒定計劃》的省級新產品。
二、《享受新產品稅收優(yōu)惠項目名單》的編制
《享受新產品稅收優(yōu)惠項目名單》必須是列入國家級或省級重點新產品試制鑒定計劃的項目，并已達到批量生產，通過了科技成果鑒定或取得專利證書，符合國家稅收優(yōu)惠政策的新產品。
(一)具備下列條件之一的新產品優(yōu)先編入《享受新產品稅收優(yōu)惠項目名單》：
1.在我省首家生產的發(fā)明專利和實用新型專利產品；
2.獲得國家、省級科技獎勵的新產品；
3.屬高新技術的新產品；
4.國務院、省政府批準的高新技術開發(fā)區(qū)內企業(yè)開發(fā)的新產品；
5.由獨立科研單位和國家級、省級工程技術研究開發(fā)中心開發(fā)的新產品；
6.列入國家級、省級科技計劃(包括攻關、火炬、星火、成果推廣等)內的新產品；
7.附加價值高的新產品；
8.能出口創(chuàng)匯，替代進口量大(或潛力大)的新產品；
9.節(jié)約能源、原材料的新產品；
10.支援農業(yè)的新產品；
11.提高交通運輸能力的新產品；
12.支持國家郵電、通信事業(yè)發(fā)展的新產品；
13.保護環(huán)境和資源的新產品；
(二)下列產品不得列入《享受新產品稅收優(yōu)惠項目名單》：
1.屬于國家嚴格控制發(fā)展的產品，如煙、酒、鞭炮、焰火、化妝品、焚化品等；
2.以進口散件、零部件組裝的產品及購進主要元器件仿制生產的產品；
3.單純?yōu)檐姽づ涮椎漠a品；
4.傳統(tǒng)手工藝品；
5.耗能高和污染環(huán)境的產品；
6.按照用戶要求進行一次性生產的非標準設備；
7.對于結構、性能沒有顯著改變，只是在花色、外觀、表面裝飾、包裝裝璜等方面改進的新花色、新品種產品。
三、享受優(yōu)惠的稅種、幅度及期限
《享受新產品稅收優(yōu)惠項目名單》下達年度開始，國家級新產品可享受三年、省級新產品可享受二年先征后返還新增部分所得稅和不低于50%的新增增值稅地方分成部分，由財政部門按季度或按年返還給企業(yè)。
四、辦理新產品稅收優(yōu)惠政策的申報、審批程序
(一)申報國家級、省級重點新產品試制鑒定計劃
每年10月至12月(以申報通知規(guī)定的時間為準)申報下年度計劃，可通過地級市科委或省行業(yè)主管廳局向省科委申報。省科委組織有關專家并會同有關部門評審、編制省級重點新產品試制鑒定計劃。符合國家級新產品條件的項目，由省科委向國家科委申報。
凡取得發(fā)明專利、實用新型專利的產品，必須經省級專利管理機關指定部門提供文件后，向省科委申報。
(二)組織科技成果鑒定
新產品在完成試制工作，達到批量生產條件，經一定范圍的用戶試用后，應及時申請科技成果鑒定，原則上由省科委組織鑒定。
(三)編制《享受新產品稅收優(yōu)惠項目名單》
列入國家級或省級重點新產品試制鑒定計劃的項目，完成試制任務并組織科技成果鑒定后，項目承擔單位應盡快填寫《廣東省重點新產品審定表》，并附有關文件，一式四份上報省科委。由省科委會同省財政廳、省國家稅務局、省地方稅務局根據(jù)國家的有關政策，并結合企業(yè)申報稅收優(yōu)惠的具體情況，著重審查如下幾個方面：
1.是否符合國家稅收政策規(guī)定的照顧條件；
2.是否為省內首次試制生產的新產品；
3.技術水平和社會經濟效益如何；
4.何時開始試制和發(fā)生銷售；
5.項目投資及試銷期間的生產、銷售、成本、盈虧情況。
(四)經審查同意享受稅收優(yōu)惠的項目，由省科委、省財政廳、省國家稅務局、省地方稅務局聯(lián)合下達《享受新產品稅收優(yōu)惠項目名單》。原則上每個年度編制下達一批。
(五)申請辦理返還增值稅和所得稅的做法
1.列入《享受新產品稅收優(yōu)惠的項目名單》的新產品，在享受財政返還期間，必須單獨核算，真實反映其生產成本、銷售額和經營利潤。其應納增值稅計算如下：
新產品應納增值稅額新產品項目的銷售額×適用稅率－新產品項目的進項稅額
上述公式中的新產品項目的進項稅額，如果企業(yè)無法準確劃分計算的，可按下列辦法確定進項稅額：
新產品項目進項稅額當月全部進項稅額×當月新產品項目銷售額當月全部產品銷售額新產品生產企業(yè)所在地國稅系統(tǒng)征收機關，可按上述方法計算新產品項目應納增值稅額，經審核無誤后，單獨開出該項目的“稅收繳款書”予以征收入庫，企業(yè)據(jù)此向財政部門辦理增值稅地方分成部分的返還。
2.企業(yè)收到《享受新產品收優(yōu)惠項目名單》后應在一個月內向財政、稅務機關提出申請，稅務機關應對單獨核算的新產品新增增值稅、所得稅征收情況提出初審意見，由財政部門審批辦理返還手續(xù)。
3.列入國家級新產品計劃并納入財政部、國家稅務總局批準的《國家級新產品先征稅后財政返還名單》的項目可按本規(guī)定辦理所得稅返還手續(xù)。增值稅的返還按國家和省有關規(guī)定辦理。
4.如果企業(yè)不單獨核算反映新產品項目的銷售額、應納增值稅額，不單獨計算新產品盈虧或者核算不實的，不得享受稅收優(yōu)惠。
5.享受新產品稅收優(yōu)惠從批準當年開始計算。
6.辦理返還已納增值稅和所得稅程序：
(1)生產省級重點新產品的企業(yè)憑省科委、省財政廳、省國家稅務局、省地方稅務局聯(lián)合下達的《享受新產品稅收優(yōu)惠項目名單》和增值稅繳庫單的復印件、鑒定證書及有關材料向財政部門提出返還新增增值稅地方分成部分的申請。
(2)企業(yè)憑國家有關部門下達的新產品優(yōu)惠項目名單或省《享受新產品稅收優(yōu)惠項目名單》和所得稅繳庫單復印件、鑒定證書及有關材料向財政部門提出申請。對于涉及省財政收入的，地方財政部門應報省財政廳核準。
(3)財政部門在收到企業(yè)的申請材料后，一般應在15天做好審核工作并答復企業(yè)是否受理。
(4)國家級新產品返還增值稅的有關申報程序按財政部規(guī)定辦理。
五、企業(yè)新產品財政返還稅金應設置專戶作為企業(yè)新產品開發(fā)專項基金，?？顚Ｓ?。
本規(guī)定從公布之日起執(zhí)行，過去規(guī)定與本規(guī)定有抵觸的，改按本規(guī)定執(zhí)行。
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