打開(kāi)無(wú)障礙氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
2018-10-29
來(lái)源：潮州市潮安區(qū)人民政府公眾網(wǎng)
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1 總則
1.1 編制目的
加強(qiáng)我市災(zāi)害性天氣和突發(fā)氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警、警報(bào)等工作，全面提高應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害的綜合管理水平和應(yīng)急處置能力，最大限度地減少或者避免氣象災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《人工影響天氣管理?xiàng)l例》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《廣東省突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布規(guī)定》、《廣東省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《廣東省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《潮州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
1.3.1 本預(yù)案所稱的氣象災(zāi)害是指由于臺(tái)風(fēng)、暴雨、高溫、寒冷、大霧、雷雨大風(fēng)、森林火險(xiǎn)等天氣氣候事件所造成的災(zāi)害、次生災(zāi)害和衍生災(zāi)害。
1.3.2 本預(yù)案適用于在我市行政區(qū)域內(nèi)和我市所轄海域開(kāi)展監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警、警報(bào)等氣象災(zāi)害應(yīng)急工作。
1.4 工作原則
1.4.1 以人為本
堅(jiān)持“公共氣象、安全氣象、資源氣象”的原則，最大限度地減少氣象災(zāi)害對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的威脅和危害。
1.4.2 以防為主
氣象災(zāi)害是各類自然災(zāi)害中發(fā)生頻率最高、影響最普遍的災(zāi)害種類。加強(qiáng)氣象預(yù)報(bào)，通過(guò)準(zhǔn)確的監(jiān)測(cè)預(yù)警和有效的防范措施，將災(zāi)害性天氣造成的災(zāi)害程度降至最低，達(dá)到防災(zāi)減災(zāi)的目的。
1.4.3 部門聯(lián)動(dòng)
氣象災(zāi)害涉及社會(huì)各方面，需要各部門和單位共同行動(dòng)，通過(guò)建立高效的部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成整體合力，提高對(duì)氣象災(zāi)害事件發(fā)生發(fā)展全過(guò)程的綜合管理和緊急處置能力，盡最大可能避免氣象災(zāi)害造成惡劣影響和災(zāi)難性后果。
1.4.4 社會(huì)響應(yīng)
通過(guò)氣象災(zāi)害預(yù)警喚起社會(huì)公眾的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，形成監(jiān)測(cè)預(yù)警、社會(huì)響應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制。
2 組織指揮體系及職責(zé)
2.1 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組成
成立潮州市氣象災(zāi)害應(yīng)急工作聯(lián)席會(huì)議，由市政府分管副市長(zhǎng)任第一召集人，有關(guān)副秘書(shū)長(zhǎng)、市氣象部門主要負(fù)責(zé)人任第二召集人，成員單位包括：潮州軍分區(qū)、市委宣傳部、市發(fā)展和改革局、市經(jīng)貿(mào)局、市教育局、市公安局、市武警支隊(duì)、市公安消防局、市民政局、市財(cái)政局、市國(guó)土資源局、市建設(shè)局、市交通局、市水利局、市農(nóng)業(yè)局、市衛(wèi)生局、市環(huán)保局、市林業(yè)局、市海洋與漁業(yè)局、市旅游局、市城管局、市安監(jiān)局、潮州供電局、市食藥監(jiān)局、市電信局、中國(guó)移動(dòng)廣東公司潮州分公司、中國(guó)聯(lián)通潮州分公司、市氣象局、潮州海事局、潮州廣播電視臺(tái)、市市政園林管理局、市房管局、市公路局、潮州港口管理局、粵東航道分局、市自來(lái)水總公司。
市氣象災(zāi)害應(yīng)急工作聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室設(shè)在市氣象局，辦公室主任由市氣象局一名領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
氣象災(zāi)害發(fā)生后，市氣象災(zāi)害應(yīng)急工作聯(lián)席會(huì)議可以根據(jù)需要，在事發(fā)地設(shè)立氣象災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部。
各縣、區(qū)人民政府（管委會(huì)）要參照市建立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。
2.2 職責(zé)
2.2.1市氣象災(zāi)害應(yīng)急工作聯(lián)席會(huì)議職責(zé)
指揮協(xié)調(diào)全市氣象災(zāi)害預(yù)防、預(yù)警工作，負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣和較大級(jí)別以上突發(fā)災(zāi)害氣象事件的預(yù)測(cè)、預(yù)警工作，按有關(guān)規(guī)定，及時(shí)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害信息；組織有關(guān)單位會(huì)商氣象災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)；具體協(xié)調(diào)處理在實(shí)施較大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案中有關(guān)問(wèn)題；建立健全氣象災(zāi)害事件監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)；完成市人民政府交辦的其他事項(xiàng)。
2.2.2聯(lián)席會(huì)議辦公室職責(zé)
負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣、氣候的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、警報(bào)的發(fā)布，并及時(shí)有效地提供氣象服務(wù)信息；為市人民政府組織防御氣象災(zāi)害提供決策依據(jù)和建議；負(fù)責(zé)做好氣象災(zāi)害信息的收集、分析、評(píng)估、審核和上報(bào)工作；不斷完善應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制；完成各級(jí)人民政府交辦的其他工作。
2.2.3成員單位職責(zé)
宣傳部門：負(fù)責(zé)組織和督促新聞媒體及時(shí)播發(fā)災(zāi)害性天氣氣候的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)、警報(bào)等信息。
財(cái)政部門：負(fù)責(zé)安排應(yīng)由同級(jí)財(cái)政承擔(dān)的氣象災(zāi)害事件預(yù)警等工作所需資金。
環(huán)保部門：負(fù)責(zé)提供環(huán)境監(jiān)測(cè)相關(guān)信息。
通信部門：電信、移動(dòng)、聯(lián)通運(yùn)營(yíng)企業(yè)保障各種氣象信息傳遞和報(bào)送的通信線路暢通。
其他各成員單位按照市人民政府的統(tǒng)一部署和各自職責(zé)，配合做好氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急工作。
應(yīng)對(duì)不同類別氣象災(zāi)害的具體部門聯(lián)動(dòng)詳見(jiàn)附表。
3 應(yīng)急預(yù)警機(jī)制
3.1 監(jiān)測(cè)和報(bào)告
3.1.1 責(zé)任報(bào)告單位：市氣象局歸口管理本行政區(qū)域內(nèi)的氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、信息收集、預(yù)報(bào)預(yù)警和評(píng)估等工作，其屬下氣象臺(tái)站具體承擔(dān)災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警任務(wù)。
3.1.2 報(bào)告時(shí)限和程序：對(duì)可能發(fā)生較大級(jí)別以上災(zāi)害氣象事件的，聯(lián)席會(huì)議辦公室要在會(huì)商后立即將預(yù)警信息報(bào)告市氣象災(zāi)害應(yīng)急工作聯(lián)席會(huì)議。信息報(bào)送工作按《潮州市應(yīng)急管理信息報(bào)告工作制度》（潮府辦[2007]62號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)突發(fā)公共事件信息報(bào)告工作的通知》（潮府辦[2009]22號(hào)）執(zhí)行。各級(jí)各有關(guān)單位應(yīng)在一小時(shí)內(nèi)將基本情況及其先期處置的相關(guān)情況報(bào)告市聯(lián)席會(huì)議辦公室，市聯(lián)席會(huì)議辦公室調(diào)查、核實(shí)后上報(bào)市委、市政府。氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)等信息實(shí)行分級(jí)上報(bào)，由氣象主管機(jī)構(gòu)歸口處理，同級(jí)共享。氣象災(zāi)害信息的報(bào)送和處理，要快速、準(zhǔn)確、詳實(shí)，重要信息應(yīng)立即上報(bào)，因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況，隨后補(bǔ)報(bào)詳情。
3.1.3 報(bào)告內(nèi)容
包括報(bào)告單位、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、報(bào)告時(shí)間、氣象災(zāi)害種類和特征、發(fā)展趨勢(shì)、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)和范圍，人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況，已經(jīng)采取的措施等。
3.2 預(yù)警級(jí)別
根據(jù)預(yù)測(cè)分析結(jié)果，對(duì)可能發(fā)生和可以預(yù)警或已經(jīng)發(fā)生并將持續(xù)的氣象災(zāi)害進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級(jí)別依據(jù)氣象災(zāi)害可能或已經(jīng)造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，分為Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）四級(jí)預(yù)警。
3.2.1特別重大氣象災(zāi)害事件（Ⅰ級(jí)）
平均風(fēng)力達(dá)到12級(jí)以上；
3小時(shí)降水量已經(jīng)達(dá)到100毫米，且日降雨量可達(dá)到250毫米以上；
最低氣溫0>以下；
最高氣溫39>以上并將持續(xù)3天以上；
大霧導(dǎo)致能見(jiàn)度降到50米以下。
3.2.2重大氣象災(zāi)害事件（Ⅱ級(jí)）
平均風(fēng)力達(dá)到10級(jí)，或陣風(fēng)達(dá)到12級(jí)；
3小時(shí)降水量已經(jīng)達(dá)到100毫米，且強(qiáng)降水持續(xù)；
最低氣溫5>以下；
最高氣溫39>以上
大霧導(dǎo)致能見(jiàn)度降到200米以下；
森林火險(xiǎn)等級(jí)為五級(jí)。
3.2.3較大氣象災(zāi)害事件（Ⅲ級(jí)）
平均風(fēng)力達(dá)到8級(jí)，或陣風(fēng)達(dá)到10級(jí)；
3小時(shí)降水量已經(jīng)達(dá)到50毫米，且強(qiáng)降水持續(xù)；
氣溫24小時(shí)內(nèi)急降10>以上，或日平均氣溫維持12>以下；
最高氣溫37>以上；
大霧導(dǎo)致能見(jiàn)度降到500米以下；
森林火險(xiǎn)等級(jí)為四級(jí)。
3.2.4一般氣象災(zāi)害事件（Ⅳ級(jí)）
平均風(fēng)力達(dá)到6級(jí)，或陣風(fēng)達(dá)到8級(jí)；
6小時(shí)內(nèi)降水量將達(dá)到50毫米；
最高氣溫35>以上；
森林火險(xiǎn)等級(jí)為三級(jí)。
3.2.5 熱帶氣旋預(yù)警級(jí)別
3.2.5.1?、窦?jí)預(yù)警(臺(tái)風(fēng)紅色預(yù)警信號(hào))
12小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受臺(tái)風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達(dá)12級(jí)以上，或者已達(dá)12級(jí)以上并可能持續(xù)。
3.2.5.2 Ⅱ級(jí)預(yù)警(臺(tái)風(fēng)橙色預(yù)警信號(hào))
12小時(shí)內(nèi)可能受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力可達(dá)10級(jí)以上，或陣風(fēng)11級(jí)以上；或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響, 平均風(fēng)力為10>11級(jí)，或陣風(fēng)11>12級(jí)并可能持續(xù)。
3.2.5.3 Ⅲ級(jí)預(yù)警(臺(tái)風(fēng)黃色預(yù)警信號(hào))
24小時(shí)內(nèi)可能受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力可達(dá)8級(jí)以上，或陣風(fēng)9級(jí)以上；或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響, 平均風(fēng)力為8>9級(jí)，或陣風(fēng)9>10級(jí)并可能持續(xù)。
3.2.5.4 Ⅳ級(jí)預(yù)警（臺(tái)風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號(hào)）
24小時(shí)內(nèi)可能受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力可達(dá)6級(jí)以上，或陣風(fēng)7級(jí)以上；或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響, 平均風(fēng)力為6>7級(jí)，或陣風(fēng)7>8級(jí)并可能持續(xù)。
3.2.6 暴雨預(yù)警
3.2.6.1 Ⅰ級(jí)預(yù)警(暴雨紅色預(yù)警信號(hào))
在過(guò)去的3小時(shí)，本地降雨量已達(dá)100毫米以上，且降雨可能持續(xù)，預(yù)計(jì)日降雨量將超過(guò)250毫米。
3.2.6.2 Ⅱ級(jí)預(yù)警(暴雨紅色預(yù)警信號(hào))
在過(guò)去的3小時(shí)，本地降雨量已達(dá)100毫米以上，且降雨可能持續(xù)。
3.2.6.3 Ⅲ級(jí)預(yù)警(暴雨橙色預(yù)警信號(hào))
在過(guò)去的 3小時(shí)，本地降雨量已達(dá)50毫米以上，且雨勢(shì)可能持續(xù)。
3.2.6.4 Ⅳ級(jí)預(yù)警(暴雨黃色預(yù)警信號(hào))
6小時(shí)內(nèi)本地將可能有暴雨發(fā)生，或者強(qiáng)降水將可能持續(xù)。
3.2.7 高溫預(yù)警
3.2.7.1 Ⅰ級(jí)預(yù)警(高溫紅色預(yù)警信號(hào))
天氣酷熱。一般指24小時(shí)內(nèi)最高氣溫將要升到39>以上，并將持續(xù)3天以上。
3.2.7.2 Ⅱ級(jí)預(yù)警(高溫紅色預(yù)警信號(hào))
天氣炎熱。一般指24小時(shí)內(nèi)最高氣溫將要升至39>以上。
3.2.7.3 Ⅲ級(jí)預(yù)警(高溫橙色預(yù)警信號(hào))
天氣悶熱。一般指24小時(shí)內(nèi)最高氣溫將接近或達(dá)到37>或已達(dá)到37>以上。
3.2.7.4 Ⅳ級(jí)預(yù)警(高溫黃色預(yù)警信號(hào))
天氣悶熱。一般指24小時(shí)內(nèi)最高氣溫將接近或達(dá)到35>或已達(dá)到35>以上。
3.2.8 寒冷預(yù)警
3.2.8.1 Ⅰ級(jí)預(yù)警(寒冷紅色預(yù)警信號(hào))
預(yù)計(jì)因北方冷空氣侵襲，當(dāng)?shù)刈畹蜌鉁貙⒔档?>以下。
3.2.8.2 Ⅱ級(jí)預(yù)警(寒冷橙色預(yù)警信號(hào))
預(yù)計(jì)因北方冷空氣侵襲，當(dāng)?shù)刈畹蜌鉁貙⒔档?>以下。
3.2.8.3 Ⅲ級(jí)預(yù)警(寒冷黃色預(yù)警信號(hào))
預(yù)計(jì)因北方冷空氣侵襲，當(dāng)?shù)貧鉁卦?4小時(shí)內(nèi)急劇下降10>以上，或日平均氣溫連續(xù)3天維持在12>以下。
3.2.9 大霧預(yù)警
3.2.9.1 Ⅰ級(jí)預(yù)警(大霧紅色預(yù)警信號(hào))
2小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)能見(jiàn)度低于50米的強(qiáng)濃霧，或者已經(jīng)出現(xiàn)能見(jiàn)度低于50米的強(qiáng)濃霧且可能持續(xù)。
3.2.9.2 Ⅱ級(jí)預(yù)警(大霧橙色預(yù)警信號(hào))
6小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)能見(jiàn)度小于200米的濃霧，或者已經(jīng)出現(xiàn)能見(jiàn)度小于200米、大于等于50米的濃霧且可能持續(xù)。
3.2.9.3 Ⅲ級(jí)預(yù)警(大霧黃色預(yù)警信號(hào))
12小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)能見(jiàn)度小于500米的濃霧，或者已經(jīng)出現(xiàn)能見(jiàn)度小于500米、大于等于200米的濃霧且可能持續(xù)。
3.2.10 雷雨大風(fēng)預(yù)警
3.2.10.1 Ⅰ級(jí)預(yù)警(雷雨大風(fēng)紅色預(yù)警信號(hào))
2小時(shí)內(nèi)可能受雷雨大風(fēng)影響,平均風(fēng)力可達(dá)12級(jí)以上并伴有強(qiáng)雷電；或者已經(jīng)受雷雨大風(fēng)影響, 平均風(fēng)力為12級(jí)以上并伴有強(qiáng)雷電，且可能持續(xù)。
3.2.10.2 Ⅱ級(jí)預(yù)警(雷雨大風(fēng)橙色預(yù)警信號(hào))
2小時(shí)內(nèi)可能受雷雨大風(fēng)影響,平均風(fēng)力可達(dá)10級(jí)以上，或陣風(fēng)11級(jí)以上，并伴有強(qiáng)雷電；或者已經(jīng)受雷雨大風(fēng)影響, 平均風(fēng)力為10—11級(jí)，或陣風(fēng)11—12級(jí)并伴有強(qiáng)雷電，且可能持續(xù)。
3.2.10.3 Ⅲ級(jí)預(yù)警(雷雨大風(fēng)黃色預(yù)警信號(hào))
6小時(shí)內(nèi)可能受雷雨大風(fēng)影響,平均風(fēng)力可達(dá)8級(jí)以上，或陣風(fēng)9級(jí)以上并伴有強(qiáng)雷電；或者已經(jīng)受雷雨大風(fēng)影響, 平均風(fēng)力達(dá)8—9級(jí)，或陣風(fēng)9—10級(jí)并伴有強(qiáng)雷電，且可能持續(xù)。
3.2.10.4 Ⅳ級(jí)預(yù)警(雷雨大風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號(hào))
6小時(shí)內(nèi)可能受雷雨大風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達(dá)到6級(jí)以上，或陣風(fēng)7級(jí)以上并伴有雷電；或者已經(jīng)受雷雨大風(fēng)影響，平均風(fēng)力已達(dá)到6—7級(jí)，或陣風(fēng)7—8級(jí)并伴有雷電，且可能持續(xù)。
3.2.11 森林火險(xiǎn)預(yù)警
3.2.11.1 Ⅱ級(jí)預(yù)警(森林火險(xiǎn)紅色預(yù)警信號(hào))
森林火險(xiǎn)等級(jí)為五級(jí)。極度危險(xiǎn)，林內(nèi)可燃物極易燃燒，森林火災(zāi)極易發(fā)生，火勢(shì)蔓延速度極快。
3.2.11.2 Ⅲ級(jí)預(yù)警(森林火險(xiǎn)橙色預(yù)警信號(hào))
森林火險(xiǎn)等級(jí)為四級(jí)。高度危險(xiǎn)，林內(nèi)可燃物容易燃燒，森林火災(zāi)容易發(fā)生，火勢(shì)蔓延速度快。
3.2.11.3 Ⅳ級(jí)預(yù)警(森林火險(xiǎn)黃色預(yù)警信號(hào))
森林火險(xiǎn)等級(jí)為三級(jí)。中度危險(xiǎn)，林內(nèi)可燃物較易燃燒，森林火災(zāi)較易發(fā)生。
3.3 應(yīng)急響應(yīng)
3.3.1 分級(jí)響應(yīng)
市氣象部門根據(jù)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、警報(bào)信息，加強(qiáng)研究分析，對(duì)可能達(dá)到相應(yīng)預(yù)警級(jí)別的，發(fā)布相應(yīng)的災(zāi)害性天氣預(yù)警信號(hào)。按氣象災(zāi)害的嚴(yán)重程度和范圍，氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)級(jí)別設(shè)定為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、IV級(jí)四個(gè)等級(jí)。
3.3.2 Ⅰ級(jí)響應(yīng) Ⅱ級(jí)響應(yīng)
當(dāng)確認(rèn)我市發(fā)生或可能發(fā)生重大級(jí)別以上突發(fā)氣象災(zāi)害時(shí)，市氣象災(zāi)害應(yīng)急工作聯(lián)席會(huì)議立刻進(jìn)入緊急工作狀態(tài)，向省重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)以上響應(yīng)。
3.3.3 Ⅲ級(jí)響應(yīng) IV級(jí)響應(yīng)
當(dāng)確認(rèn)發(fā)生或可能發(fā)生Ⅲ級(jí)、IV級(jí)氣象災(zāi)害時(shí)，根據(jù)市氣象部門發(fā)布的氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)，市和各縣、區(qū)人民政府（管委會(huì)）、各相關(guān)單位應(yīng)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急級(jí)別，根據(jù)不同災(zāi)害性天氣種類、預(yù)警等級(jí)，采取聯(lián)動(dòng)措施，確保有效避免和減輕氣象災(zāi)害的影響。
3.4 應(yīng)急終止
市氣象部門根據(jù)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)，當(dāng)氣象災(zāi)害過(guò)程已經(jīng)基本結(jié)束，適時(shí)解除災(zāi)害性天氣預(yù)警信號(hào)，終止應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。
各有關(guān)成員單位及縣、區(qū)人民政府（管委會(huì)）可根據(jù)所轄范圍搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的實(shí)際情況，適當(dāng)延長(zhǎng)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，直至搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的完成。
3.5預(yù)警支持系統(tǒng)
市氣象部門根據(jù)實(shí)際需要和市人民政府的統(tǒng)一規(guī)劃，加強(qiáng)氣象災(zāi)害預(yù)警支持系統(tǒng)建設(shè)，保證氣象災(zāi)害應(yīng)急工作順利進(jìn)行。
市氣象部門應(yīng)建立和完善以災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)、氣象預(yù)報(bào)分析處理、氣象信息傳輸和氣象災(zāi)害信息綜合加工處理為主體的氣象災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，提高氣象災(zāi)害預(yù)警能力；建立氣象災(zāi)害信息綜合收集評(píng)估系統(tǒng)，為政府決策提供科學(xué)依據(jù)；建立和完善氣象防災(zāi)減災(zāi)綜合信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)氣象災(zāi)害信息資源共享；建立氣象災(zāi)害應(yīng)急綜合指揮系統(tǒng)，提高氣象災(zāi)害應(yīng)急處置能力。
各有關(guān)成員單位按照職責(zé)分工，建立和完善本單位互聯(lián)共享氣象災(zāi)害緊急處置信息系統(tǒng)。
4 應(yīng)急信息發(fā)布
4.1 決策服務(wù)信息報(bào)送
市氣象局要及時(shí)將氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)信息發(fā)送到市政府、市三防辦等部門，并通過(guò)決策服務(wù)預(yù)警平臺(tái)將災(zāi)害性天氣預(yù)警信息發(fā)送到各縣、區(qū)人民政府（管委會(huì)）和市各有關(guān)成員單位。
4.2 公眾服務(wù)信息傳播
市氣象局將災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警信息及時(shí)發(fā)送到潮州廣播電視臺(tái)等相關(guān)媒體，潮州廣播電視臺(tái)等媒體在收到市氣象局直接發(fā)送的預(yù)警信號(hào)后，第一時(shí)間內(nèi)向公眾傳播預(yù)警信號(hào)。市氣象局在第一時(shí)間內(nèi)通過(guò)氣象專線（12121）、網(wǎng)絡(luò)和電子顯示屏，向全體市民提供氣象災(zāi)害預(yù)警信息查詢服務(wù)。
4.3 重點(diǎn)場(chǎng)所信息傳播
市有關(guān)部門，各縣、區(qū)人民政府（管委會(huì)）、各鎮(zhèn)（街道辦事處）應(yīng)與氣象部門共同建設(shè)有效的信息傳播體系，確保預(yù)警信息發(fā)布后能及時(shí)傳播到村（社區(qū)）、學(xué)校等重點(diǎn)場(chǎng)所。
4.4 應(yīng)急通信方式
參與氣象災(zāi)害應(yīng)急的單位應(yīng)當(dāng)保證通信暢通，實(shí)行24小時(shí)待班制度。
5 后期處置
5.1災(zāi)害評(píng)估
市氣象部門負(fù)責(zé)災(zāi)害的影響評(píng)估工作。在災(zāi)害性天氣影響前后，對(duì)災(zāi)害可能造成的影響進(jìn)行預(yù)評(píng)估。根據(jù)可能發(fā)生的氣象災(zāi)害特征，結(jié)合災(zāi)區(qū)的經(jīng)濟(jì)密度、人口密度、社會(huì)運(yùn)行狀態(tài)、預(yù)測(cè)災(zāi)害能力等綜合指標(biāo)，災(zāi)前預(yù)先估測(cè)氣象災(zāi)害可能造成的損失，評(píng)估災(zāi)害對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)可能產(chǎn)生的影響，提出相應(yīng)的對(duì)策建議，為政府和公眾采取措施降低災(zāi)害的影響提供科學(xué)依據(jù)。
在災(zāi)害性天氣影響結(jié)束后，市氣象局組織有關(guān)部門對(duì)災(zāi)害進(jìn)行事后評(píng)估。根據(jù)對(duì)受災(zāi)范圍，人口傷亡程度，健康狀況的影響，被毀生產(chǎn)和生活設(shè)施以及其它經(jīng)濟(jì)損失和環(huán)境損失的客觀統(tǒng)計(jì)，對(duì)出現(xiàn)的災(zāi)情作出客觀評(píng)價(jià)。評(píng)估結(jié)果及時(shí)上報(bào)市人民政府，并向相關(guān)單位通報(bào)。
氣象災(zāi)害評(píng)估結(jié)果可作為氣象災(zāi)害救助、賠償?shù)囊罁?jù)。
5.2 災(zāi)害保險(xiǎn)證明
有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)為保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)辦理受災(zāi)人員和財(cái)產(chǎn)的保險(xiǎn)理賠事項(xiàng)提供準(zhǔn)確的災(zāi)情信息證明。
5.3 災(zāi)情上報(bào)
市民政局、三防辦等部門應(yīng)對(duì)相關(guān)災(zāi)害情況作出相應(yīng)評(píng)估報(bào)告上報(bào)市政府，同時(shí)抄送市氣象局。內(nèi)容包括：受災(zāi)人數(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施損失情況以及農(nóng)林漁業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)損失情況等。市氣象局負(fù)責(zé)將各地、社會(huì)各界上報(bào)收集到的災(zāi)情信息匯總，并進(jìn)行篩選和必要的現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)后，上報(bào)市政府和省氣象局，同時(shí)收集到氣象災(zāi)害信息庫(kù)。
5.4 應(yīng)急工作總結(jié)
較大級(jí)別以上氣象災(zāi)害應(yīng)急工作結(jié)束后，市氣象部門應(yīng)當(dāng)對(duì)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作進(jìn)行全面總結(jié)，提交總結(jié)報(bào)告，報(bào)市人民政府?？偨Y(jié)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括：氣象災(zāi)害事件的基本情況，產(chǎn)生的原因，應(yīng)急處置過(guò)程，應(yīng)急處置過(guò)程中存在的問(wèn)題，今后應(yīng)改進(jìn)的防御和應(yīng)急處置措施建議。
6 保障措施
6.1 通信與信息保障
6.1.1 通信保障
?。?）以現(xiàn)有的氣象通信網(wǎng)為基礎(chǔ)，建立快速、安全、穩(wěn)定、可靠的氣象災(zāi)害應(yīng)急信息通信專用網(wǎng)，確保應(yīng)急期間信息暢通。
（2）建立反應(yīng)快速、靈活機(jī)動(dòng)的氣象災(zāi)害應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保應(yīng)急期間通信暢通。
?。?）根據(jù)實(shí)際需要，組織氣象臺(tái)、站在搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)建立移動(dòng)式氣象監(jiān)測(cè)站或現(xiàn)場(chǎng)氣象服務(wù)保障系統(tǒng)，為防災(zāi)減災(zāi)工作提供氣象保障。
?。?）有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)重要通信設(shè)施、傳輸線路和技術(shù)裝備的日常管理和維護(hù)養(yǎng)護(hù)，配置備份系統(tǒng)，建立健全緊急保障措施。
6.1.2 信息保障
（1）市氣象部門應(yīng)在現(xiàn)有的業(yè)務(wù)平臺(tái)基礎(chǔ)上，建立和完善市級(jí)氣象災(zāi)害應(yīng)急管理系統(tǒng)，并與市政府及其他相關(guān)單位實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。
?。?）健全和完善氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警系統(tǒng)，建立氣象災(zāi)害應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫(kù)；明確和規(guī)范市氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布辦法，傳播渠道、方式等。
（3）各級(jí)氣象臺(tái)、站負(fù)責(zé)本轄區(qū)氣象災(zāi)害信息的收集、整理、分析、評(píng)估和處理，并按有關(guān)規(guī)定定期或不定期報(bào)送本級(jí)政府和氣象災(zāi)害應(yīng)急機(jī)構(gòu)；重要信息和已報(bào)信息的變更應(yīng)當(dāng)立即報(bào)送。
6.2 保障措施
6.2.1 裝備保障
6.2.1.1 各縣、區(qū)人民政府（管委會(huì)）、各有關(guān)成員單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害應(yīng)急救援和減災(zāi)等方面的專用物料、器材、工具的儲(chǔ)備，建立相應(yīng)的物資數(shù)據(jù)庫(kù)，并對(duì)購(gòu)置、庫(kù)存、使用和銷毀等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格管理。
6.2.1.2 各級(jí)人工影響天氣辦公室應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)裝備、彈藥的日常管理，確保一旦接到指令，能夠適時(shí)開(kāi)展人工影響天氣作業(yè)。
6.3 技術(shù)儲(chǔ)備與保障
依托相應(yīng)的氣象業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，建立相關(guān)的氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急技術(shù)支持系統(tǒng)。組織相關(guān)單位開(kāi)展氣象災(zāi)害預(yù)警、預(yù)測(cè)和應(yīng)急處置技術(shù)研究，做好氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)儲(chǔ)備。
6.4 宣傳、培訓(xùn)和演練
6.4.1 各級(jí)政府及廣播電視、新聞媒體、文化、教育等單位應(yīng)當(dāng)充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙等各種媒體，加大對(duì)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的宣傳力度；市氣象局要牽頭組織并指導(dǎo)各縣區(qū)組織開(kāi)展氣象災(zāi)害應(yīng)急常識(shí)培訓(xùn)工作。
6.4.2 市氣象部門負(fù)責(zé)定期組織本預(yù)案應(yīng)急演練。
8 附則
8.1 責(zé)任與獎(jiǎng)懲
對(duì)在突發(fā)氣象災(zāi)害事件應(yīng)急處理工作中有突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)玩忽職守、失職、瀆職的有關(guān)責(zé)任人，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
8.2 預(yù)案解釋部門
本預(yù)案由市氣象局負(fù)責(zé)解釋。
8.3 預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
附表：應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)、暴雨、高溫、寒冷、大霧、雷雨大風(fēng)、森林火險(xiǎn)的部門聯(lián)動(dòng)與社會(huì)響應(yīng)措施
表1 臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的部門聯(lián)動(dòng)和社會(huì)響應(yīng)
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Ⅰ級(jí)
特別重大事件
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Ⅱ級(jí)
重大事件
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Ⅲ級(jí)
較大事件
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Ⅳ級(jí)
一般事件
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臺(tái)風(fēng)紅色
預(yù)警信號(hào)
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臺(tái)風(fēng)橙色
預(yù)警信號(hào)
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臺(tái)風(fēng)黃色
預(yù)警信號(hào)
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臺(tái)風(fēng)藍(lán)色
預(yù)警信號(hào)
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農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門
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加強(qiáng)對(duì)農(nóng)作物進(jìn)行防護(hù)
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組織群眾突擊搶收成熟農(nóng)作物，來(lái)不及搶收和未成熟的，采取措施進(jìn)行防護(hù)
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動(dòng)員、組織群眾搶收成熟農(nóng)作物，對(duì)易倒高桿作物進(jìn)行防護(hù)
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海洋與漁業(yè)、海事部門
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漁船上人員和水產(chǎn)養(yǎng)殖人員全部撤離到岸上安全地帶，港口船舶進(jìn)入防臺(tái)錨地，全部船員進(jìn)入防臺(tái)警戒值班
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督促尚未回港漁船迅速回港，檢查在港船只的防護(hù)工作；海事部門停止辦理船舶出口簽證手續(xù)
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通知出海出港漁船回港或就近港口避風(fēng)，在港船舶及早做好防風(fēng)準(zhǔn)備工作
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水利部門
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加強(qiáng)對(duì)山塘水庫(kù)、堤圍涵閘、電動(dòng)排灌站的巡查防守，如遇防洪措施出現(xiàn)險(xiǎn)情，及時(shí)上報(bào)，適時(shí)向下游發(fā)出警報(bào)，由相關(guān)鎮(zhèn)村組織群眾轉(zhuǎn)移
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加強(qiáng)對(duì)各山塘水庫(kù)、堤圍涵閘、電動(dòng)排灌站的巡查防守，落實(shí)防洪排澇措施，做好水庫(kù)防洪調(diào)度
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組織對(duì)各山塘水庫(kù)、堤圍涵閘、電動(dòng)排灌站等防洪排澇工作
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組織檢查水利設(shè)施，搶修安全有問(wèn)題的防洪工程，落實(shí)在建水利工程的防護(hù)措施
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軍分區(qū)、公安部門、武警部隊(duì)
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實(shí)施搶險(xiǎn)救援
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進(jìn)入緊急備戰(zhàn)狀態(tài)，嚴(yán)陣以待，隨時(shí)進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)工作
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組織搶險(xiǎn)救災(zāi)突擊隊(duì)，隨時(shí)準(zhǔn)備投入搶險(xiǎn)救災(zāi)工作
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加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、場(chǎng)所、人群、物資設(shè)備的保護(hù)
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教育部門
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通知有關(guān)學(xué)校停課，對(duì)已到學(xué)校的學(xué)生派專人看護(hù)，并做好處于危房校舍師生的轉(zhuǎn)移工作
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提示學(xué)校做好防風(fēng)準(zhǔn)備工作、檢查安全隱患，及時(shí)收聽(tīng)有關(guān)臺(tái)風(fēng)信息，停止戶外活動(dòng)
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建設(shè)、城管、市政、房管部門
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督促施工單位根據(jù)臺(tái)風(fēng)等級(jí)，嚴(yán)格按照施工安全的法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程做好防臺(tái)風(fēng)工作，停止戶外作業(yè)
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組織對(duì)危房、廠房、校舍及在建工程的檢查、采取防御措施。組織檢查戶外危險(xiǎn)廣告牌；負(fù)責(zé)道路兩側(cè)樹(shù)木防風(fēng)和加固
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通知切斷霓虹燈招牌及危險(xiǎn)室外電源；及時(shí)清理折斷和倒伏的樹(shù)木
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組織拆除戶外危險(xiǎn)廣告牌或設(shè)立危險(xiǎn)標(biāo)志
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民政部門
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組織轉(zhuǎn)移、安置、慰問(wèn)災(zāi)民，協(xié)助做好災(zāi)后重建工作
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開(kāi)放緊急避難場(chǎng)所；為進(jìn)場(chǎng)人員提供必要的防護(hù)措施；負(fù)責(zé)困難災(zāi)民吃、穿等生活救助
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準(zhǔn)備開(kāi)放緊急避難場(chǎng)所
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交通、公路、公安、交警部門、粵東航道局、海事部門
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組織、指揮、協(xié)調(diào)修復(fù)因受災(zāi)中斷的公路、橋梁及隧道，組織、指揮、協(xié)調(diào)修復(fù)受災(zāi)中斷的國(guó)道、省道、內(nèi)河航道及其它受損壞的重要交通設(shè)施，維護(hù)水上交通安全
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負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)搶修因?yàn)?zāi)害損壞的交通公路設(shè)施，組織運(yùn)送救援人員、受災(zāi)人員、救援設(shè)備、救災(zāi)物質(zhì)等
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在危險(xiǎn)路段設(shè)立醒目的警示標(biāo)志，會(huì)同交警部門確定應(yīng)急交通管制線路，確保氣象災(zāi)害發(fā)生時(shí)交通安全通暢
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衛(wèi)生部門
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組織調(diào)度衛(wèi)生技術(shù)力量，搶救受災(zāi)傷病員，做好防疫工作，防止和控制災(zāi)區(qū)疫情、疾病的發(fā)生、傳播和蔓延
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做好醫(yī)療衛(wèi)生的應(yīng)急準(zhǔn)備工作，隨時(shí)開(kāi)展搶救傷員、防治疫情工作
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旅游部門
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暫時(shí)關(guān)閉旅游景點(diǎn)，協(xié)助做好受災(zāi)旅游景點(diǎn)的救災(zāi)工作
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督促各旅游景點(diǎn)采取措施保護(hù)游客安全
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了解臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài)，要求各旅游景點(diǎn)做好防風(fēng)準(zhǔn)備，并通知游客
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國(guó)土部門
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對(duì)已出現(xiàn)和可能出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害的地點(diǎn)，協(xié)助當(dāng)?shù)卣畬?shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)工作
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組織人員重點(diǎn)巡查地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)點(diǎn)
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通知地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)點(diǎn)安全責(zé)任人員
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安監(jiān)部門
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督促高危行業(yè)、企業(yè)做好防臺(tái)風(fēng)工作
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通知安委會(huì)各成員單位做好防臺(tái)風(fēng)期間的安全工作
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電信、供電供水部門
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組織突擊搶收隊(duì)伍，隨時(shí)出動(dòng)搶修受破壞的線路、管道等設(shè)施
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關(guān)注臺(tái)風(fēng)最新動(dòng)態(tài)，采取防風(fēng)措施避免設(shè)施損壞
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做好防風(fēng)準(zhǔn)備，及時(shí)收聽(tīng)有關(guān)臺(tái)風(fēng)信息
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新聞部門
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加密增播報(bào)道最新臺(tái)風(fēng)信息和防范措施
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及時(shí)報(bào)道最新臺(tái)風(fēng)信息和防范措施
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市民
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盡量不要外出，戶外人員盡量避開(kāi)大樹(shù)、廣告牌、圍墻、電線桿、高壓線和高大建筑物；室內(nèi)人員盡量遠(yuǎn)離玻璃門窗；危險(xiǎn)建筑物內(nèi)的人員需要撤離
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盡量減少外出，戶外活動(dòng)人員盡快回家；樓房居民應(yīng)將陽(yáng)臺(tái)上容易墜落花盆、曬衣架等物品收好，并加固室外易被吹動(dòng)的物體
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注意收聽(tīng)、收看有關(guān)的最新臺(tái)風(fēng)信息，及時(shí)了解臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài)；不要到臺(tái)風(fēng)經(jīng)過(guò)的地區(qū)旅游或到海灘游泳；不要駕船出海
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表2 暴雨災(zāi)害的部門聯(lián)動(dòng)和社會(huì)響應(yīng)
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災(zāi)害
等級(jí)
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ⅠⅡ級(jí) 特別重大事件
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Ⅲ級(jí) 較大事件
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Ⅳ級(jí) 一般事件
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暴雨紅色預(yù)警信號(hào)
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暴雨橙色預(yù)警信號(hào)
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暴雨黃色預(yù)警信號(hào)
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公安、
武警部隊(duì)
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進(jìn)入緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)狀態(tài)，對(duì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援；必要時(shí)封閉高速公路、實(shí)行道路警戒和交通管制
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準(zhǔn)備投入搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；限制高速公路車流車速，及時(shí)處置因暴雨引起的交通事故
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注意收聽(tīng)、收看媒體傳播的暴雨信息，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的保護(hù)
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教育
部門
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通知各學(xué)校停課，對(duì)已到學(xué)校的學(xué)生派專人看護(hù)
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提示學(xué)校做好防暴雨準(zhǔn)備及低洼危房校舍師生的轉(zhuǎn)移工作、暫停室外教學(xué)活動(dòng)
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建設(shè)、市政
部門
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督促施工單位根據(jù)暴雨等級(jí)，嚴(yán)格按照施工安全的法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程做好防暴雨工作，疏通排水管道。組織檢查公共場(chǎng)所積水情況和因暴雨造成的水毀設(shè)施，并配合及時(shí)修復(fù)
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農(nóng)業(yè)、海洋與
漁業(yè)
部門
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加強(qiáng)對(duì)未成熟或來(lái)不及收獲的成熟農(nóng)作物的防護(hù)措施；指導(dǎo)農(nóng)戶（水產(chǎn)養(yǎng)殖戶）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田、魚(yú)塘排水系統(tǒng)的巡查
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收獲成熟農(nóng)作物，露天作物暫停播種；農(nóng)戶（水產(chǎn)養(yǎng)殖戶）要檢查修通農(nóng)田、魚(yú)塘排水系統(tǒng)，降低易淹魚(yú)塘水位
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發(fā)改、經(jīng)貿(mào)等部門
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督促有關(guān)單位做好低洼易浸地區(qū)物資的轉(zhuǎn)移和防護(hù)工作
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準(zhǔn)備做好低洼易浸地區(qū)物資的疏散及防護(hù)準(zhǔn)備
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水利
部門
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及時(shí)排除因洪水造成的險(xiǎn)情
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加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)、山塘的巡查、防守和做好排澇工作
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組織檢查水庫(kù)、山塘、堤防涵閘等水利設(shè)施，加強(qiáng)防守
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民政
部門
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開(kāi)放緊急避難場(chǎng)所；為進(jìn)場(chǎng)人員提供必要防護(hù)措施；組織轉(zhuǎn)移、安置、慰問(wèn)災(zāi)民
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必要時(shí)開(kāi)放緊急避難場(chǎng)所
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注意收聽(tīng)、收看有關(guān)的暴雨信息，及時(shí)了解暴雨動(dòng)態(tài)
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交通、公路、公安交警部門
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在各收費(fèi)站專設(shè)防洪搶險(xiǎn)通道，組織、指揮、協(xié)調(diào)修復(fù)因受災(zāi)中斷的公路、橋梁、隧道及其它受損壞的重要交通設(shè)施
|
在各收費(fèi)站專設(shè)防洪搶險(xiǎn)通道，組織、指揮、協(xié)調(diào)搶修因?yàn)?zāi)害損壞的公路交通設(shè)施，運(yùn)送救援人員、受災(zāi)人員、救援設(shè)備、救災(zāi)物資等
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在危險(xiǎn)路段設(shè)立醒目的警示標(biāo)志，會(huì)同交警部門規(guī)劃應(yīng)急交通管制線路，確保交通安全通暢
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衛(wèi)生
部門
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注意收聽(tīng)、收看媒體傳播的暴雨信息，及時(shí)了解暴雨動(dòng)態(tài)，并組織調(diào)度衛(wèi)生技術(shù)力量，搶救受災(zāi)傷病員，做好防疫工作，防止和控制災(zāi)區(qū)疫情、疾病的發(fā)生、傳播和蔓延
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旅游
部門
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協(xié)助做好受災(zāi)旅游景點(diǎn)的救災(zāi)工作
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督促、協(xié)助旅游景點(diǎn)疏散游客
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注意收聽(tīng)、收看有關(guān)的暴雨信息，不要組織到暴雨發(fā)生的地區(qū)旅游
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國(guó)土部門
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在本級(jí)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助災(zāi)害發(fā)生地政府做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作
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通知地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)點(diǎn)安全責(zé)任人員
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安監(jiān)
部門
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督促高危行業(yè)、企業(yè)落實(shí)防暴雨工作
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通知安委會(huì)各成員單位做好防暴雨的安全工作
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供電、供水部門
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切斷低洼地帶有危險(xiǎn)的室外電源，迅速調(diào)集力量，組織搶修水毀設(shè)施
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關(guān)注暴雨最新動(dòng)態(tài)，切斷低洼地帶有危險(xiǎn)的室外電源，采取必要措施避免設(shè)施損壞
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及時(shí)收聽(tīng)、收看暴雨信息
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新聞部門
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加密增播報(bào)道最新暴雨信息和防范措施
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及時(shí)報(bào)道最新暴雨信息和防范措施
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市民
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盡量減少外出，戶外人員盡量尋找安全地帶躲雨，并要注意防止雷電襲擊；危險(xiǎn)建筑物內(nèi)的人員需要撤離
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調(diào)整出行計(jì)劃，盡量減少外出，盡快回家；關(guān)閉門窗，以免雨水進(jìn)入室內(nèi)
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注意收聽(tīng)、收看有關(guān)的暴雨信息，不要到暴雨發(fā)生的地區(qū)游玩或到海灘游泳
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表3 高溫災(zāi)害的部門聯(lián)動(dòng)和社會(huì)響應(yīng)
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災(zāi)害等級(jí)
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ⅠⅡ級(jí)重大事件
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Ⅲ級(jí) 較大事件
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Ⅳ級(jí) 一般事件
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高溫紅色預(yù)警信號(hào)
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高溫橙色預(yù)警信號(hào)
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高溫黃色預(yù)警信號(hào)
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公安
部門
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負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害事件發(fā)生地的治安救助工作
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公安消防部門特別注意因電器超負(fù)荷引起火災(zāi)的危險(xiǎn)，告誡市民注意防火
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加強(qiáng)道路交通安全監(jiān)管，防止車輛因高溫造成自燃、爆胎等引發(fā)的交通事故
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教育部門
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必要時(shí)通知學(xué)生停課，對(duì)到校的學(xué)生做好看護(hù)和防暑降溫工作
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停止舉行戶外活動(dòng)
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做好學(xué)生防暑降溫工作
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建設(shè)、市政部門
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建議各施工單位停止戶外、高空作業(yè)。建議停止戶外露天作業(yè)，合理調(diào)配工作時(shí)間
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督促各建筑施工單位合理安排戶外作業(yè)。戶外作業(yè)人員應(yīng)采取必要防護(hù)措施
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建筑、施工等露天作業(yè)場(chǎng)所要采取有效防暑措施，防止發(fā)生人員中暑。加強(qiáng)各市政公園植物防暑防曬保護(hù)措施
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農(nóng)林漁業(yè)部門
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加強(qiáng)對(duì)農(nóng)林、水產(chǎn)、畜牧業(yè)防暑防曬應(yīng)對(duì)措施指導(dǎo)
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指導(dǎo)緊急預(yù)防高溫對(duì)農(nóng)、林、畜牧和養(yǎng)殖業(yè)的影響
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農(nóng)戶（水產(chǎn)養(yǎng)殖戶）要對(duì)畜、禽以及種植、養(yǎng)殖物采取防高溫保護(hù)措施
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供水
部門
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確保居民生活用水
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采取緊急措施保障生產(chǎn)和生活用水
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采取措施保障生產(chǎn)和生活用水
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民政部門
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采取緊急措施，幫助中暑人員隨時(shí)救治
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加強(qiáng)避暑、收容場(chǎng)所管理，采取必要措施防暑降溫
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通知各社區(qū)做好高溫預(yù)防工作，注意防暑降溫，對(duì)貧困戶、五保戶采取特殊保護(hù)措施
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衛(wèi)生部門
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各醫(yī)療單位采取緊急措施，應(yīng)對(duì)可能大量增加的中暑或類似病患者
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做好人員(尤其是老弱病人和兒童)因中暑引發(fā)其他疾病的防護(hù)措施
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宣傳中暑救治常識(shí)，督促并指導(dǎo)有關(guān)單位落實(shí)防暑降溫衛(wèi)生保障措施
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交通部門
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停止戶外、道路路面作業(yè)
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提示港口、碼頭、道路作業(yè)單位，合理安排戶外作業(yè)；運(yùn)輸易燃易爆物品的車輛應(yīng)采取防護(hù)措施
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對(duì)各交通物流企業(yè)、單位加強(qiáng)指導(dǎo)和組織，采取防暑降溫保障措施
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旅游部門
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關(guān)閉戶外旅游場(chǎng)所
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采取措施，建議某些戶外旅游項(xiàng)目暫時(shí)停止開(kāi)放
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對(duì)本市旅游景點(diǎn)、飯店和旅行社加強(qiáng)監(jiān)管，督促采取防暑降溫措施
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電力部門
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采取措施，保障用電供給和安全
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應(yīng)注意防范因用電量過(guò)高，電線、變壓器等電力設(shè)備負(fù)載大而引發(fā)故障
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食品藥品監(jiān)督部門
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加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)生產(chǎn)、流通防暑降溫藥品、防暑防曬化妝品、保健品的監(jiān)管力度；組織協(xié)調(diào)、督促食品安全監(jiān)管部門嚴(yán)格執(zhí)行食品衛(wèi)生制度，避免食品變質(zhì)引發(fā)中毒事件
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安監(jiān)部門
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監(jiān)督各成員單位，加強(qiáng)高溫條件下安全生產(chǎn)管理
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新聞部門
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加密增播報(bào)道最新高溫信息和防暑降溫措施
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及時(shí)報(bào)道最新高溫信息和防暑降溫措施
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市民
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停止戶外活動(dòng)
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調(diào)整作息，注意飲食調(diào)節(jié)，盡量避免戶外活動(dòng)
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注意收聽(tīng)、收看媒體傳播的高溫天氣預(yù)警信息；中午前后避免戶外活動(dòng)
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表4 寒冷災(zāi)害的部門聯(lián)動(dòng)和社會(huì)響應(yīng)
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I級(jí)特別重大事件
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Ⅱ級(jí) 重大事件
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Ⅲ級(jí) 較大事件
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寒冷紅色
預(yù)警信號(hào)
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寒冷橙色
預(yù)警信號(hào)
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寒冷黃色
預(yù)警信號(hào)
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民政部門
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采取緊急防寒防凍應(yīng)對(duì)措施
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采取應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行防寒保障，尤其是貧困戶以及流浪人員等
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采取防寒措施
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市政部門
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對(duì)市政園林樹(shù)木、花卉采取緊急防寒防凍措施
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加強(qiáng)對(duì)各公園樹(shù)木、花卉等防寒工作
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對(duì)樹(shù)木、花卉等采取防寒措施
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農(nóng)林漁業(yè)部門
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做好牲畜、家禽的防寒保暖工作，農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)等要及時(shí)提出防霜凍、冰凍、加暖、加蓋和防大風(fēng)措施，指導(dǎo)農(nóng)戶（水產(chǎn)養(yǎng)殖戶）做好防寒工作。部分作物可以提前收獲上市
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指導(dǎo)熱帶作物及水產(chǎn)養(yǎng)殖戶，采取一定的防寒和防風(fēng)措施
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指導(dǎo)果農(nóng)、菜農(nóng)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)主做好防寒措施
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衛(wèi)生部門
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做好寒冷所引發(fā)的疾病救治工作，對(duì)市民進(jìn)行健康宣教，宣傳寒冷可能對(duì)人體造成的影響，并提出預(yù)防措施
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新聞部門
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及時(shí)報(bào)道最新寒冷信息和防寒保暖措施
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及時(shí)報(bào)道最新寒冷信息和防寒措施
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市民
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采取措施防寒保暖，特別是年老體弱者、兒童、患有呼吸道疾病、關(guān)節(jié)炎、胃潰瘍、心腦血管疾病者應(yīng)注意預(yù)防寒冷引起的疾病
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注意收聽(tīng)、收看媒體傳播的各類寒冷信息，及時(shí)了解天氣變化，注意添衣保暖
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表5 大霧災(zāi)害的部門聯(lián)動(dòng)和社會(huì)響應(yīng)
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I級(jí) 特別重大事件
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Ⅱ級(jí) 重大事件
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Ⅲ級(jí) 較大事件
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大霧紅色預(yù)警信號(hào)
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大霧橙色預(yù)警信號(hào)
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大霧黃色預(yù)警信號(hào)
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交通部門
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封閉高速公路，對(duì)機(jī)場(chǎng)、客運(yùn)站、市內(nèi)交通采取分流和管制措施
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提醒駕駛員自覺(jué)放慢行駛速度，開(kāi)啟亮霧燈、近光燈及尾燈等，預(yù)防交通事故的發(fā)生；限制高速公路車流、車速
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提醒駕駛員自覺(jué)放慢行駛速度，開(kāi)啟亮霧燈、近光燈及尾燈等，預(yù)防交通事故的發(fā)生
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教育
部門
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通知學(xué)校取消所有室外活動(dòng),并告知大霧天應(yīng)注意的安全事項(xiàng),妥善安排校內(nèi)學(xué)生
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通知學(xué)校取消所有室外活動(dòng),并告知大霧天應(yīng)注意的安全事項(xiàng)
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衛(wèi)生
部門
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及時(shí)應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的呼吸道疾病突發(fā)事件
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處理可能突然增多的呼吸道疾病
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海事
部門
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采取相應(yīng)措施通知和要求船舶停航、停渡
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通過(guò)各種通信系統(tǒng)播發(fā)航行警告，提醒船舶注意目前的天氣狀況，遵守界航規(guī)則，在航船舶不能確保船舶安全的情況下，不得冒險(xiǎn)航行，立即選擇安全水域拋錨
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新聞
部門
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及時(shí)跟蹤報(bào)道預(yù)警和預(yù)測(cè)、交通路況等信息，聽(tīng)從應(yīng)急指揮部門的安排及時(shí)刊播防災(zāi)救災(zāi)信息
|
及時(shí)跟蹤報(bào)道預(yù)警和預(yù)測(cè)、交通路況等信息
|
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市民
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戶外人員應(yīng)使用口罩等防護(hù)器具，盡早到室內(nèi)躲避濃霧天氣，注意交通安全
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盡量不要出門行走，更不要早起鍛煉，非出門行走不可的最好戴上口罩，外出歸來(lái)應(yīng)立即清洗面部及裸露的肌膚，注意交通安全
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表6 雷雨大風(fēng)災(zāi)害的部門聯(lián)動(dòng)和社會(huì)響應(yīng)
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Ⅰ級(jí)
特別重大事件
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Ⅱ級(jí)
重大事件
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Ⅲ級(jí)
較大事件
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Ⅳ級(jí)
一般事件
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雷雨大風(fēng)
紅色預(yù)警信號(hào)
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雷雨大風(fēng)
橙色預(yù)警信號(hào)
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雷雨大風(fēng)
黃色預(yù)警信號(hào)
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雷雨大風(fēng)
藍(lán)色預(yù)警信號(hào)
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公安部門
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組織警力上街巡查，疏導(dǎo)道路交通；處理因雷雨大風(fēng)事件造成的交通事故
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教育部門
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通知學(xué)校停止露天體育課和升旗活動(dòng)；督促學(xué)生在雷雨大風(fēng)時(shí)留在學(xué)校課室內(nèi)，待雷雨大風(fēng)天氣過(guò)后才可室外活動(dòng)或離校
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城管、市政部門
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組織市政道路橋梁巡查，及時(shí)組織人員修復(fù)被雷雨大風(fēng)擊壞的市政設(shè)施，疏通排水管道；通知環(huán)衛(wèi)、綠化人員停止戶外作業(yè)
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交通、海事部門
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向雷雨大風(fēng)發(fā)生地域的港口碼頭發(fā)出停止戶外高空作業(yè)的通知；提示水上船只防范雷雨大風(fēng)
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衛(wèi)生部門
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做好雷電所致受傷人員的醫(yī)療救護(hù)工作，及時(shí)統(tǒng)計(jì)收治傷員的傷情和人數(shù)
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旅游部門
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通知旅游景點(diǎn)停止戶外娛樂(lè)項(xiàng)目，海邊游泳者盡快上岸
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安監(jiān)部門
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通知安委會(huì)各成員單位做好防雷電的安全工作；督促高危行業(yè)、企業(yè)落實(shí)防雷電工作
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新聞部門
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及時(shí)跟蹤報(bào)道預(yù)警和預(yù)測(cè)、交通路況等信息，聽(tīng)從應(yīng)急指揮部門的安排及時(shí)刊播防災(zāi)救災(zāi)信息
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市民
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避免在空曠處行走，盡量躲避在室內(nèi)；不要到海里或露天泳池游泳；避免在大樹(shù)、高聳孤立物下躲避雷雨；盡量避免在雷雨時(shí)撥打接聽(tīng)手機(jī)，收好陽(yáng)臺(tái)衣物，關(guān)閉門窗
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表7 森林火險(xiǎn)的部門聯(lián)動(dòng)和社會(huì)響應(yīng)
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災(zāi)害等級(jí)
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Ⅱ級(jí)重大事件
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Ⅲ級(jí) 較大事件
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Ⅳ級(jí) 一般事件
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森林火險(xiǎn)紅色預(yù)警信號(hào)
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森林火險(xiǎn)橙色預(yù)警信號(hào)
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森林火險(xiǎn)黃色預(yù)警信號(hào)
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林業(yè)部門
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進(jìn)入緊急防火狀態(tài)，人員嚴(yán)陣以待，加緊落實(shí)各項(xiàng)防范措施，必要時(shí)發(fā)布重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)的戒嚴(yán)通告，嚴(yán)禁一切野外用火
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進(jìn)入防火臨戰(zhàn)狀態(tài)，加大巡山護(hù)林力度，嚴(yán)格管制野外火源，在重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)設(shè)卡布點(diǎn)，禁止林內(nèi)的戶外用火和煉山作業(yè)
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加強(qiáng)巡山護(hù)林和野外用火的監(jiān)管工作，充分做好撲火救災(zāi)的準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)森林防火宣傳教育
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軍分區(qū)、公安、武警部隊(duì)
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進(jìn)入緊急防火狀態(tài)，隨時(shí)準(zhǔn)備對(duì)森林火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援；必要時(shí)封閉進(jìn)入林區(qū)公路、實(shí)行道路警戒和交通管制
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組織撲火救災(zāi)隊(duì)伍，隨時(shí)準(zhǔn)備投入撲滅森林火災(zāi)工作。公安消防部門要加強(qiáng)宣傳工作，告誡市民注意防火
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安監(jiān)部門
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監(jiān)督各成員單位，加強(qiáng)高森林火險(xiǎn)條件下安全生產(chǎn)管理
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新聞部門
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協(xié)助做好森林防火的宣傳工作，及時(shí)跟蹤報(bào)道森林火災(zāi)的最新情況，聽(tīng)從應(yīng)急指揮部門的安排及時(shí)刊播救災(zāi)信息
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市民
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進(jìn)行野外活動(dòng)時(shí)要注意用火安全；遇到森林火災(zāi)，應(yīng)立即停止在該區(qū)域的活動(dòng)，撤離到安全區(qū)域
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