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潮州市潮安區(qū)新聞出版局2023年法治政府建設(shè)年度報(bào)告

 2023年，在潮安區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，以規(guī)范行政檢查、行政許可等行政執(zhí)法行為為重點(diǎn)，全面貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》《潮州市法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》《潮安區(qū)貫徹落實(shí)〈潮州市法治政府建設(shè)實(shí)施綱要〉實(shí)施方案》等文件要求，堅(jiān)持依法行政，突出法治宣傳，深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，全面提升我區(qū)出版版權(quán)電影行業(yè)管理水平?，F(xiàn)將我局2023年法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：

一、主要工作

（一）提高政治引領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想

堅(jiān)持把學(xué)深悟透用好習(xí)近平法治思想作為首要任務(wù)，緊緊圍繞黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)重大部署和省委“1310”具體部署推動(dòng)法治廣東建設(shè)的有關(guān)精神開(kāi)展形式多樣的學(xué)習(xí)活動(dòng)，堅(jiān)持認(rèn)認(rèn)真真原原本本學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)重要指示精神，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和自覺(jué)性。通過(guò)部務(wù)會(huì)、支部黨員大會(huì)、專(zhuān)題學(xué)習(xí)會(huì)等方式學(xué)習(xí)法律法規(guī)及黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)的重大部署，本年度共召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議2次，開(kāi)展各類(lèi)法律法規(guī)學(xué)習(xí)8次，并將法治工作納入本單位年度工作要點(diǎn)，組織本單位全體公務(wù)員，積極參與法治政府示范創(chuàng)建活動(dòng)，并用以指導(dǎo)工作實(shí)踐。深刻領(lǐng)會(huì)和把握好新時(shí)代法治政府建設(shè)的新要求，不斷強(qiáng)化全體工作人員依法履職意識(shí)和能力。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)法治建設(shè)責(zé)任

部分管領(lǐng)導(dǎo)（局長(zhǎng)）認(rèn)真履行法治建設(shè)第一責(zé)任，始終把加強(qiáng)法治建設(shè)作為全面提升我區(qū)出版版權(quán)電影行業(yè)管理水平的重要抓手，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)人具體抓、業(yè)務(wù)人員各司其職、全員參與強(qiáng)化法治建設(shè)的工作機(jī)制。認(rèn)真籌劃、緊密部署，把“掃黃打非”作為維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全的重要抓手，召開(kāi)全區(qū)“掃黃打非”領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議，推進(jìn)全區(qū)“掃黃打非”工作走深走實(shí)，全面落實(shí)了法治建設(shè)主體責(zé)任，確保了本領(lǐng)域法治建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)有力。

（三）加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，凈化文化市場(chǎng)環(huán)境

加強(qiáng)對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)出版物零售、電影、印刷等行業(yè)的執(zhí)法檢查力度，堅(jiān)持不懈開(kāi)展“護(hù)苗”“凈網(wǎng)”“秋風(fēng)”“清源”“固邊”五大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，針對(duì)無(wú)證無(wú)照、非法（有害）出版物和信息、侵權(quán)盜版、違法違規(guī)網(wǎng)絡(luò)游戲、有害網(wǎng)絡(luò)文學(xué)作品、短視頻等突出問(wèn)題，統(tǒng)籌網(wǎng)上清理與網(wǎng)下打擊、專(zhuān)項(xiàng)治理與日常監(jiān)管相結(jié)合，堅(jiān)決打擊各類(lèi)出版?zhèn)鞑ミ`法違規(guī)行為。今年來(lái)，累計(jì)檢查出版版權(quán)和電影行業(yè)經(jīng)營(yíng)單位89家次，出動(dòng)檢查人員435人次。開(kāi)展2023年度印刷企業(yè)、出版物零售經(jīng)營(yíng)單位年審工作和印刷企業(yè)年報(bào)工作，所有單位均在限定時(shí)間內(nèi)完成年審和年報(bào)，通過(guò)率100%。

（四）優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，提高政務(wù)服務(wù)效能

加大力度提高政務(wù)服務(wù)效能，嚴(yán)格執(zhí)行行政審批工作要求，按規(guī)定優(yōu)化審批流程，最大限度減少不必要的流程、手續(xù)、證明，讓企業(yè)、居民辦事不折騰、少跑腿。在辦理過(guò)程中，認(rèn)真審核申辦主體資質(zhì)，實(shí)地查看經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，在申請(qǐng)、審批、辦證、發(fā)證等各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，確保各申辦主體符合條件，并將辦事結(jié)果（設(shè)立、變更等事項(xiàng)）及時(shí)在廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)進(jìn)行公示。過(guò)去一年里，區(qū)新聞出版局收到行政許可申請(qǐng)總數(shù)為5宗，予以許可5宗，均為準(zhǔn)予申領(lǐng)出版物經(jīng)營(yíng)許可證。

（五）開(kāi)展執(zhí)法培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)能力

為進(jìn)一步提高我區(qū)“掃黃打非”及版權(quán)執(zhí)法工作業(yè)務(wù)水平，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和交流，我局在區(qū)新時(shí)代文明實(shí)踐中心召開(kāi)全區(qū)“掃黃打非”暨版權(quán)知識(shí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。培訓(xùn)邀請(qǐng)廣東正冉律師事務(wù)所陳森律師為各鎮(zhèn)（場(chǎng)）、區(qū)直各有關(guān)單位業(yè)務(wù)人員講授“掃黃打非”和版權(quán)知識(shí)。培訓(xùn)分為“掃黃打非”基本知識(shí)和版權(quán)保護(hù)知識(shí)兩個(gè)大版塊，通過(guò)專(zhuān)有名詞解釋、理論知識(shí)講解、案例分析等方式，向大家介紹“掃黃打非”的含義及意義、出版物及音像制品真?zhèn)巫R(shí)別方式、侵犯著作權(quán)法律責(zé)任等相關(guān)知識(shí)。

（六）加大宣傳力度，營(yíng)造良好氛圍

開(kāi)展“綠書(shū)簽”暨版權(quán)系列宣傳閱讀活動(dòng)，倡導(dǎo)綠色閱讀，增強(qiáng)人民群眾自覺(jué)抵制非法出版物和不良信息的能力。開(kāi)展“掃黃打非·護(hù)苗”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，在全區(qū)各中小學(xué)校發(fā)放各種宣傳資料，開(kāi)展多種多樣的倡導(dǎo)正版生活和綠色閱讀活動(dòng)，利用校園黑板報(bào)、LED屏幕等宣傳陣地大力推介和組織閱讀優(yōu)秀少兒出版物。加強(qiáng)“掃黃打非”媒體宣傳，今年來(lái)，共播出“掃黃打非”相關(guān)潮安新聞3則；“掃黃打非”相關(guān)電視公益廣告1470則（次），其中宣傳片740則（次），有《“掃黃打非”在行動(dòng)（快板）》《沙畫(huà)“掃黃打非”》《文明上網(wǎng)》《網(wǎng)絡(luò)安全不煩惱》等；標(biāo)語(yǔ)730則（次），有“凈化社會(huì)文化環(huán)境 關(guān)愛(ài)未成年人成長(zhǎng)”“給予孩子健康的成長(zhǎng)環(huán)境”等；公眾號(hào)、app兩端共發(fā)布相關(guān)推文10則。利用區(qū)電影公司在全區(qū)392個(gè)行政村“一村一月一場(chǎng)”農(nóng)村電影公益放映上播放“掃黃打非”及版權(quán)宣傳片，使群眾對(duì)“掃黃打非”及版權(quán)工作有更好的認(rèn)識(shí)和了解，今年來(lái)，共播放農(nóng)村公益電影4704場(chǎng)次。

二、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因。

一是法治宣傳不夠深入。在創(chuàng)新宣傳方式方面還有不足，發(fā)掘亮點(diǎn)不夠，一般通過(guò)媒體進(jìn)行常規(guī)性宣傳，對(duì)于法治建設(shè)、普法宣傳用功不深。

二是執(zhí)法人員不足。轄區(qū)內(nèi)出版版權(quán)電影行業(yè)企業(yè)數(shù)量較多，且轄區(qū)地域較廣，但執(zhí)法人員數(shù)量較少，事務(wù)繁雜。

三、下一年推進(jìn)法治政府建設(shè)

一是加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，提高執(zhí)法水平。聯(lián)合各有關(guān)部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)全區(qū)出版物零售、電影、印刷等行業(yè)的檢查，堅(jiān)持開(kāi)展系列專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)上監(jiān)管和網(wǎng)下治理，嚴(yán)厲打擊非法有害傳播活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)出版版權(quán)電影行業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，打造良好的文化市場(chǎng)環(huán)境。

二是加大宣傳力度，營(yíng)造良好氛圍。采取生動(dòng)有效、靈活多樣的方式開(kāi)展宣傳活動(dòng)，加大“掃黃打非”進(jìn)鎮(zhèn)街、進(jìn)村居、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)景點(diǎn)、進(jìn)影院等的宣傳力度，形成強(qiáng)大的宣傳輿論效應(yīng)。

潮州市潮安區(qū)新聞出版局

2023年12月28日