打開無障礙潮安區(qū)退役軍人事務(wù)局2021年法治政府建設(shè)年度報(bào)告
潮安區(qū)退役軍人事務(wù)局2021年法治政府
建設(shè)年度報(bào)告
2021年，潮安區(qū)退役軍人事務(wù)局在區(qū)委區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)黨的十九大和十九屆四中、五中、六中全會(huì)精神，結(jié)合“法律政策落實(shí)年”活動(dòng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全面依法治區(qū)和法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)?，F(xiàn)將2021年度法治政府建設(shè)年度報(bào)告如下：
一、2021年法治政府建設(shè)情況
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，依法履行職責(zé)
局黨組高度重視法治政府建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平法治思想,全面落實(shí)黨中央、省、市、區(qū)委關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署,充分發(fā)揮局黨組在推進(jìn)退役軍人事務(wù)系統(tǒng)依法行政的領(lǐng)導(dǎo)作用，將法治工作擺在重要位置，與其他工作同安排、同部署、同落實(shí),將依法行政貫徹全局工作始終。制定潮安區(qū)退役軍人事務(wù)局法治政府建設(shè)年度計(jì)劃,及時(shí)調(diào)整法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，各班子成員分工協(xié)作,抓好各自分管領(lǐng)域法治政府建設(shè)工作。
（二）注重隊(duì)伍建設(shè)，提高依法行政能力
1、提升班子依法行政意識(shí)。將法律政策知識(shí)學(xué)習(xí)列入理論學(xué)習(xí)中心組年度學(xué)習(xí)計(jì)劃和黨組學(xué)習(xí)，采取集體學(xué)和自學(xué)相結(jié)合的形式，組織班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記在中央全面依法治國工作會(huì)議上的講話精神和《民法典》《退役軍人保障法》等法律法規(guī)，積極發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”示范引領(lǐng)作用，形成自上而下全員學(xué)法的良好法治氛圍。
2、以考促學(xué)，提高干部法治素養(yǎng)。局領(lǐng)導(dǎo)和工作人員認(rèn)真參與年度學(xué)法考試，參與率100%，合格率100%，切實(shí)提高干部職工的法治意識(shí)。積極組織公務(wù)員參加執(zhí)法培訓(xùn)活動(dòng)和執(zhí)法資格考試，我局共有3名公務(wù)員通過行政執(zhí)法考試。
3、組織“老兵永遠(yuǎn)跟黨走”慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年系列慶祝活動(dòng)，積極推動(dòng)活動(dòng)開展，組織退役軍人事務(wù)系統(tǒng)干部職工參加省廳組織的線上“老兵永遠(yuǎn)跟黨走”知識(shí)競(jìng)賽，通過知識(shí)競(jìng)賽答題，加強(qiáng)了干部職工對(duì)黨史、新中國史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史、軍史和《退役軍人保障法》的學(xué)習(xí)，營造了濃厚的法治氛圍。
4、認(rèn)真開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)，組織退役軍人事務(wù)局全部黨員干部學(xué)習(xí)了《憲法》、《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》、《退役軍人保障法》等，提高干部職工依法行政水平，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員干部辦事依法、遇事找法的法律意識(shí)。
（三）加大普法宣傳，營造濃厚的法治氛圍
1、舉辦《中華人民共和國退役軍人保障法》專場(chǎng)宣講會(huì)，邀請(qǐng)律師對(duì)保障法進(jìn)行了解讀，切實(shí)增強(qiáng)退役軍人系統(tǒng)工作人員對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)和掌握，進(jìn)一步提高法治意識(shí)。
2、組織全區(qū)16個(gè)鎮(zhèn)（場(chǎng)）服務(wù)站學(xué)習(xí)《中華人民共和國退役軍人保障法釋義及輔導(dǎo)讀本》，豐富普法宣傳方式，推動(dòng)法制宣傳教育工作貼近工作、學(xué)習(xí)和生活。
3、為貫徹落實(shí)普法宣傳，服務(wù)軍隊(duì)法治建設(shè)，加強(qiáng)憲法學(xué)習(xí)宣傳教育，我局聯(lián)合區(qū)武裝部開展“憲法宣傳進(jìn)軍營”活動(dòng)，到潮州市武警支隊(duì)潮安中隊(duì)進(jìn)行宣講活動(dòng)，邀請(qǐng)律師對(duì)《中華人民共和國退役軍人保障法》進(jìn)行了解讀，提高軍人學(xué)法、懂法、用法的意識(shí)。
（四）完善依法行政機(jī)制，推進(jìn)依法行政
1.落實(shí)重大行政決策程序決定。明確局領(lǐng)導(dǎo)成員工作職責(zé)，建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子重大問題集體討論決定制度，嚴(yán)格執(zhí)行“一把手”末位表態(tài)制度。
2.落實(shí)法律顧問制度。在退役軍人服務(wù)中心增設(shè)了法律援助窗口，聘請(qǐng)一名律師為法律顧問，為我區(qū)退役軍人提供相關(guān)的法律援助，確保了退役軍人合法權(quán)益不受侵犯。
3.落實(shí)信息公開制度。嚴(yán)格落實(shí)政務(wù)信息主動(dòng)發(fā)布機(jī)制、依法申請(qǐng)公開工作機(jī)制,通過政府信息公開、微信公眾號(hào)等傳統(tǒng)媒介,主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)布與我區(qū)退役軍人事務(wù)工作相關(guān)的政務(wù)信息。在政府網(wǎng)站公布咨詢來訪電話，自覺接受社會(huì)公眾監(jiān)督。今年以來，行政執(zhí)法總量為零，無發(fā)布行政規(guī)范性文件，無行政復(fù)議和行政訴訟案件發(fā)生。
（五）強(qiáng)化服務(wù)機(jī)制，有效化解社會(huì)矛盾糾紛
1、推進(jìn)全區(qū)退役軍人服務(wù)中心（站）的“標(biāo)準(zhǔn)化、示范性”建設(shè)，建立健全常態(tài)化聯(lián)系退役軍人制度，完成烈屬慰問全覆蓋，鎮(zhèn)、村退役軍人服務(wù)站對(duì)轄區(qū)退役軍人實(shí)施普遍聯(lián)系。大力開展政策法規(guī)宣傳，深入搞好調(diào)查研究，認(rèn)真做好思想工作，末端推動(dòng)政策落實(shí)，真心實(shí)意幫扶解困。
2、認(rèn)真貫徹落實(shí)《信訪條例》，及時(shí)排查化解矛盾糾紛，對(duì)各類來信來訪者，認(rèn)真做好政策解答和說服教育工作。緊緊圍繞退役軍人事務(wù)工作，堅(jiān)持認(rèn)真辦信、文明接訪，做到件件有答復(fù)、事事有回音。2021年，我局共接待來電來訪830多人次，依法辦理省、市交辦信訪事項(xiàng)8件，成功化解重復(fù)訪案件2宗，未結(jié)0宗。未發(fā)生重大群體性事件、聚集性事件和進(jìn)京上訪事件。
二、2021年黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況
（一）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)發(fā)揮“頭雁”作用
1、貫徹落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定，及時(shí)調(diào)整潮安區(qū)退役軍人事務(wù)局法治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法治建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任到位。
2、帶頭認(rèn)真履行法治建設(shè)重要組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者職責(zé)，堅(jiān)持重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重大任務(wù)親自督導(dǎo)，有效推動(dòng)了我局法治建設(shè)各項(xiàng)工作開展。
（二）帶頭學(xué)法模范用法推進(jìn)依法行政
1、一把手堅(jiān)持帶頭尊法、學(xué)法、守法、用法，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和依法治國重要論述，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨的歷史的重要論述，弘揚(yáng)憲法精神，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省、市、區(qū)委區(qū)政府法治建設(shè)的有關(guān)文件精神等，增強(qiáng)憲法意識(shí)，營造尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、運(yùn)用憲法的濃厚氛圍。
2、堅(jiān)持常態(tài)化開展思想政治建設(shè)和業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)，不斷強(qiáng)化政策法律法規(guī)學(xué)習(xí)，引導(dǎo)全局干部職工不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式提高服務(wù)退役軍人事務(wù)工作能力，切實(shí)把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為推動(dòng)退役軍人事務(wù)局全面依法治區(qū)和法治建設(shè)工作更高質(zhì)量發(fā)展的源源動(dòng)力。
（三）強(qiáng)化法治意識(shí)依法依規(guī)推進(jìn)履職盡責(zé)
1、認(rèn)真貫徹民主集中制，堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策,嚴(yán)格按照黨的組織原則和各項(xiàng)制度規(guī)定辦事，凡屬“三重一大”事項(xiàng)，一律由局黨組會(huì)議集體研究決定，充分發(fā)揮黨內(nèi)民主；嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活制度，帶頭參加所在支部的組織生活，嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度和個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告制度;在信訪維穩(wěn)工作中,強(qiáng)化依法行政、依法依規(guī)處置理念,實(shí)行局長接訪日制度,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員全年接訪200余人次,耐心細(xì)致宣傳解釋政策,安撫寬慰來訪群眾,依法依規(guī)化解矛盾,得到群眾的認(rèn)可。2021年，我局未收到過相關(guān)行政應(yīng)訴事項(xiàng)，未收到過相關(guān)行政復(fù)議事項(xiàng)。
2、強(qiáng)化履職監(jiān)督。局主要領(lǐng)導(dǎo)履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況受黨組監(jiān)督，推進(jìn)依法行政向縱深發(fā)展，帶頭講黨性、重品行、做表率，認(rèn)真管好配偶、子女和身邊工作人員，自覺接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位的制約和監(jiān)督，努力營造風(fēng)清氣正的局機(jī)關(guān)政治生態(tài)環(huán)境。
3、履行保密職責(zé)，加強(qiáng)保密文件載體管理，強(qiáng)化保密制度意識(shí)，定期或不定期地組織黨員干部職工學(xué)習(xí)保密知識(shí)和上級(jí)有關(guān)保密的文件精神，時(shí)刻提醒干部職工注意各項(xiàng)工作的保密性切實(shí)提升全局工作人員的保密意識(shí)。
三、存在問題
我局在一年以來，積極推行退役軍人相關(guān)工作，取得了一定成效，但我局法治政府建設(shè)存在人員知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理、隊(duì)伍整體素質(zhì)偏低、對(duì)退役軍人的普法宣傳還要加強(qiáng)等問題，與推進(jìn)依法行政的要求還有一定的差距。一是法治意識(shí)有待強(qiáng)化，對(duì)全面依法治國和法治政府建設(shè)的認(rèn)識(shí)有待加強(qiáng)，法治政府建設(shè)工作還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。二是普法宣傳教育工作的手段方法還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)和豐富，在日常普法工作中，結(jié)合退役軍人工作加強(qiáng)法治宣傳的力度還不夠大，普法宣傳教育的廣度深度不夠，針對(duì)性、實(shí)效性有待加強(qiáng)。三是干部職工運(yùn)用法律思維和法律手段解決問題的能力還有待提高，部分工作人員面對(duì)群眾咨詢的問題，對(duì)相關(guān)政策以及法律法規(guī)運(yùn)用還不夠熟練，法治能力還有待進(jìn)一步提高。
四、下一步工作舉措
（一）切實(shí)提高法治責(zé)任意識(shí)。強(qiáng)化法治政府建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)憲法，遵從憲法，切實(shí)做到學(xué)法、守法、用法,積極發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”示范引領(lǐng)作用，進(jìn)一步增強(qiáng)法律意識(shí),樹立法制觀念,努力提高依法決策、依法行政、依法管理的水平,健全完善退役軍人事務(wù)局依法決策、依法行政工作機(jī)制,營造良好的法治氛圍。將法治建設(shè)和退役軍人服務(wù)工作緊密結(jié)合，組織全體干部職工學(xué)習(xí)貫徹黨內(nèi)法規(guī)和《退役軍人保障法》，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題，全面提高全局工作人員依法行政工作意識(shí)和能力。
（二）多措并舉加強(qiáng)普法宣傳。立足退役軍人事務(wù)工作職責(zé)，拓展宣傳陣地，以《退役軍人保障法》普法宣傳為重點(diǎn)，圍繞優(yōu)撫和褒揚(yáng)、移交安置、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等工作內(nèi)容，采取人民群眾喜聞樂見的形式，著力推進(jìn)退役軍人相關(guān)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，通過線下和線上相結(jié)合的形式，深入開展普法活動(dòng)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)軍營等，全力維護(hù)退役軍人、現(xiàn)役軍人、軍人家屬和其他優(yōu)撫對(duì)象的合法權(quán)益，在全社會(huì)廣泛形成擁軍、愛國、守法的良好氛圍。結(jié)合春節(jié)、“八一”慰問等重要節(jié)日，將普法工作納入活動(dòng)議程，讓普法更貼民心、接地氣，積極營造依法守法的良好社會(huì)氛圍。
（三）強(qiáng)化隊(duì)伍的建設(shè)，提升法律服務(wù)水平。落實(shí)全區(qū)退役軍人三級(jí)服務(wù)保障體系全員培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)退役服務(wù)專干的理論知識(shí)和業(yè)務(wù)工作的培訓(xùn)，特別是窗口工作人員的普法宣傳和法治思想教育，提高業(yè)務(wù)能力，有計(jì)劃、有步驟地對(duì)基層工作人員進(jìn)行法律知識(shí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高退役軍人服務(wù)隊(duì)伍法律思維和法治水平。
（四）深化矛盾問題攻堅(jiān)化解。貫徹落實(shí)《學(xué)習(xí)推廣新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”加強(qiáng)廣東省信訪工作的若干措施》做實(shí)做細(xì)矛盾問題攻堅(jiān)化解工作，在保穩(wěn)定上下功夫，強(qiáng)化分級(jí)預(yù)警管控，從源頭化解矛盾問題，實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、難事不出縣、矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”，著力化解退役軍人疑難困惑，營造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
潮州市潮安區(qū)退役軍人事務(wù)局
2021年12月21日
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