打開(kāi)無(wú)障礙龍湖鎮(zhèn)2021年法治政府建設(shè)年度報(bào)告
為把我鎮(zhèn)建設(shè)成為最安全穩(wěn)定、最公平公正、法治環(huán)境最好的地區(qū)之一，龍湖鎮(zhèn)黨委政府以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，加快推進(jìn)法治領(lǐng)域全面深化改革，為我鎮(zhèn)全面建成小康社會(huì)，提供堅(jiān)強(qiáng)有力的法治保障和優(yōu)質(zhì)高效的法治服務(wù)?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)2021年法治政府建設(shè)工作報(bào)告如下：
一、主要工作
（一）發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用，推進(jìn)法治政府建設(shè)
1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)
我鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于法治建設(shè)的重要指示精神，緊緊圍繞省委“1+1+9”、市委“1+5+2”和區(qū)委工作部署，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委、市委、區(qū)委全面推進(jìn)依法治國(guó)、依法治省、依法治市、依法治區(qū)的決策部署上來(lái)，結(jié)合我鎮(zhèn)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作步伐，科學(xué)部署，認(rèn)真謀劃。
2.明確目標(biāo)任務(wù)，保障責(zé)任落實(shí)。把依法行政工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理的重要內(nèi)容，明確“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”“誰(shuí)主管誰(shuí)普法”“誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”主體責(zé)任，充分運(yùn)用法治思維法治方法推進(jìn)全鎮(zhèn)各項(xiàng)中心工作落到實(shí)處，不斷加快法治鄉(xiāng)村建設(shè)，強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提升依法行政意識(shí)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，健全依法行政監(jiān)督機(jī)制，推動(dòng)法治政府水平不斷提高。堅(jiān)持將法治建設(shè)工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一同部署、一同推進(jìn)。完善議事制度，定期聽(tīng)取本級(jí)人大、政府、紀(jì)委、司法所、派出所等部門工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決有關(guān)重大問(wèn)題和困難情況。
3.學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神。我鎮(zhèn)黨委帶頭學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議上重要講話精神，充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組推進(jìn)法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想與黨史學(xué)習(xí)教育緊密結(jié)合，強(qiáng)化科學(xué)理論武裝，加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平法治思想的宣傳、宣講，將習(xí)近平法治思想納入各級(jí)干部教育培訓(xùn)重要內(nèi)容。我鎮(zhèn)黨委定期聽(tīng)取各線條、各村（居）各單位有關(guān)工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決有關(guān)問(wèn)題。我鎮(zhèn)將法治建設(shè)列為鎮(zhèn)委2021年工作要點(diǎn)的重要任務(wù)，把法治建設(shè)成效作為衡量各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)重要內(nèi)容。
4.發(fā)揮疫情指揮職責(zé)，依法防控疫情蔓延。新型冠狀病毒爆發(fā)后，鎮(zhèn)黨委深刻認(rèn)識(shí)到做好疫情防控工作的極端重要性，把疫情防控工作作為當(dāng)前最緊迫的重要政治任務(wù)來(lái)抓，堅(jiān)決防止疫情在我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)蔓延。
為切實(shí)加強(qiáng)我鎮(zhèn)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)上級(jí)部署，我鎮(zhèn)迅速成立疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《龍湖鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)信息冠狀病毒感染社會(huì)面管控組工作方案》《龍湖鎮(zhèn)“1+1+1+1”微信群工作制度》，依法依規(guī)落實(shí)線索排查、居家隔離、輿論引導(dǎo)、涉疫人員管控等各項(xiàng)工作。鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府多次召開(kāi)“疫情防控”專題會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)部門文件精神，依法審慎決策，成立“三人小組”等疫情防控及應(yīng)急處置措施。我鎮(zhèn)自2021年1月1日以來(lái)，重點(diǎn)地區(qū)來(lái)潮人員排查共1566人（省內(nèi)244人，省外1322人）。 其中：派出所推送大數(shù)據(jù)1237人（省內(nèi)84人，省外1153人）；村排查上報(bào)329人（省內(nèi)160人，省外169人）。落實(shí)措施為：集中隔離19人、居家隔離18人、落實(shí)“四個(gè)一”＋居家健康監(jiān)測(cè)469人、落實(shí)“四個(gè)一”＋“三天兩檢”＋居家健康監(jiān)測(cè)313人、落實(shí)“四個(gè)一”＋“七天三檢”＋居家健康監(jiān)測(cè)138人、不列管609人，尚未發(fā)現(xiàn)涉疫情防控脫管人員，未出現(xiàn)因疫情引起的傾向性矛盾糾紛或影響社會(huì)穩(wěn)定的群體性事件。
（二）堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨
1.加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提升管理水平。依托“三會(huì)一課”制度，通過(guò)黨委學(xué)習(xí)中心組和專題學(xué)習(xí)會(huì)等，將法治培訓(xùn)學(xué)習(xí)、提升能力納入全年工作計(jì)劃，在全面提高干部工作水平中解決我鎮(zhèn)工作中的實(shí)際問(wèn)題，全力規(guī)范、提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理秩序和管理水平。充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，全年共組織開(kāi)展專題學(xué)習(xí)會(huì)議16場(chǎng)次，同時(shí)把法治建設(shè)理論學(xué)習(xí)作為黨政班子聯(lián)席會(huì)、黨員大會(huì)、機(jī)關(guān)同志會(huì)、全鎮(zhèn)干部大會(huì)的重要內(nèi)容，推動(dòng)各級(jí)黨員干部在法治建設(shè)思想上學(xué)深悟透、學(xué)以致用，切實(shí)將學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為推動(dòng)全鎮(zhèn)工作的強(qiáng)大動(dòng)力。鞏固提升理論武裝，依托鎮(zhèn)黨校和各級(jí)干部教育培訓(xùn)，抓好實(shí)施“頭雁工程”，深入開(kāi)展“啟航行動(dòng)”，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想同黨史學(xué)習(xí)教育緊密結(jié)合，常態(tài)化做好黨員干部和村“兩委”干部的法治教育培訓(xùn)工作，全年開(kāi)展各類培訓(xùn)13期，受訓(xùn)達(dá)1863人次。
2.注重制度建設(shè)，加強(qiáng)行政履職。加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)，健全完善重大事項(xiàng)決策制度、會(huì)議制度、財(cái)務(wù)管理制度等一批規(guī)章制度，加快形成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、運(yùn)行有效的制度體系。健全法律顧問(wèn)制度，成立鎮(zhèn)法律顧問(wèn)團(tuán)，在資金運(yùn)用、項(xiàng)目建設(shè)、行政訴訟等涉及重大行政決策和重要涉法事務(wù)方面提供法律建議和支持。嚴(yán)格執(zhí)行《行政處罰法》、《潮州市重大行政決策程序規(guī)定》，堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體研究、民主決策、依法決策，將公眾參與、專家咨詢、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為行政決策的必經(jīng)程序。遵守發(fā)文規(guī)程，認(rèn)真做好規(guī)范性文件的制定、清理和發(fā)布，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件備案審查制度，開(kāi)展規(guī)范性文件動(dòng)態(tài)排查清理，確保制發(fā)規(guī)范性文件合法有效。
3.加強(qiáng)正風(fēng)肅紀(jì)，全面從嚴(yán)治黨。堅(jiān)持黨要管黨，全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)與法治建設(shè)向基層延伸。一是常態(tài)化開(kāi)展警示教育。通過(guò)召開(kāi)專題學(xué)習(xí)會(huì)、觀看警示教育片、開(kāi)展廉政教育講堂等方式，以案說(shuō)紀(jì)、以案釋法，不斷加強(qiáng)對(duì)黨員干部黨紀(jì)政紀(jì)法律教育。二是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。黨委會(huì)定期聽(tīng)取黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報(bào)，分析研判，及時(shí)解決重大問(wèn)題、重要案件和重大事項(xiàng)。加強(qiáng)對(duì)新一屆村“兩委”干部的日常教育、管理和監(jiān)督，今年來(lái)組織集體談心談話共計(jì)162人次，簽訂廉潔履職責(zé)任書共106份。三是強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。加大案件審理力度，今年來(lái)鎮(zhèn)紀(jì)委共立案10宗，給予黨紀(jì)處分12人次，及時(shí)糾正黨員干部苗頭性和傾向性問(wèn)題，共進(jìn)行誡勉談話3人次，批評(píng)教育17人次，達(dá)到懲處一小片，教育一大片的目的。
4.發(fā)揮人大監(jiān)督職能，筑牢法治防線。在全面推進(jìn)依法治理的過(guò)程中，充分體現(xiàn)人大作用，依法推進(jìn)剛性監(jiān)督手段的運(yùn)用，通過(guò)詢問(wèn)、質(zhì)詢等監(jiān)督方式，加強(qiáng)行政執(zhí)法工作情況的監(jiān)督。強(qiáng)化跟蹤督辦，積極組織人大代表開(kāi)展視察、評(píng)議等活動(dòng)，助推全鎮(zhèn)工作有效開(kāi)展。同時(shí)，各代表小組以聯(lián)絡(luò)站為紐帶，以處理涉法涉訴信訪為著力點(diǎn)，經(jīng)常走訪接待群眾，了解社情民意，廣泛聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議，做好收集反饋工作，著力解決人民群眾關(guān)切的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
（三）加快法治政府建設(shè)，全面推進(jìn)依法行政
1.堅(jiān)持依法理財(cái)，規(guī)范決策行為。推進(jìn)依法行政，制度建設(shè)是保證。鎮(zhèn)財(cái)政所制定并完善了《龍湖鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理制度》，嚴(yán)格按制度要求執(zhí)行日常財(cái)務(wù)工作。嚴(yán)格按照《龍湖鎮(zhèn)機(jī)關(guān)規(guī)章制度匯編》中機(jī)關(guān)事業(yè)單位查旅費(fèi)管理辦法等相關(guān)要求規(guī)范、落實(shí)好差旅報(bào)銷范圍及手續(xù)。完善財(cái)政行政民主決策機(jī)制，在預(yù)決算編制、財(cái)政資金撥付程序、資金分配等方面：做到了事前認(rèn)真研究，科學(xué)論證，確保了重大行政決策的民主性、科學(xué)性、合法性。
嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”制度，由“收支兩條線”單位根據(jù)鎮(zhèn)有關(guān)規(guī)定每年編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算表，報(bào)分管線條領(lǐng)導(dǎo)審核，并經(jīng)鎮(zhèn)財(cái)政所核實(shí)、財(cái)政主管審批后方可通過(guò)轉(zhuǎn)帳。
切實(shí)加強(qiáng)我鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理。要求各村集體經(jīng)濟(jì)組織必須根據(jù)《村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)制度》和《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》獨(dú)立設(shè)置現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬等賬薄，由出納人員根據(jù)收、付款憑證，按有關(guān)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)完成時(shí)間的先后順序進(jìn)行登記。各村與鎮(zhèn)會(huì)計(jì)代理服務(wù)中心簽訂委托代理協(xié)議書，委托鎮(zhèn)會(huì)計(jì)代理中心代理記賬工作。鎮(zhèn)會(huì)計(jì)代理中心認(rèn)真貫徹財(cái)政部《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》《廣東省農(nóng)村集體財(cái)務(wù)公開(kāi)制度》以及相關(guān)文件規(guī)定，做好村組會(huì)計(jì)核算，規(guī)范財(cái)務(wù)管理，確保農(nóng)村集體資金安全及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。
2.深化農(nóng)村集體“三資”清理，履行監(jiān)督管理職責(zé)。自“三資”管理專項(xiàng)清理整治工作開(kāi)展以來(lái)，我鎮(zhèn)健全完善農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理制度，制定《龍湖鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理專項(xiàng)清理整治工作方案》、成立龍湖鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理專項(xiàng)清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理。通過(guò)明確工作目標(biāo)，厘清清理范圍，圈畫整治重點(diǎn)，從年度農(nóng)村集體資產(chǎn)、村級(jí)財(cái)務(wù)管理運(yùn)行狀況及集體經(jīng)濟(jì)合同三個(gè)方面對(duì)全鎮(zhèn)各村（居）所有和使用的資金、資產(chǎn)、資源進(jìn)行清查清理，大力推進(jìn)專項(xiàng)整治工作。目前全鎮(zhèn)15個(gè)村共清理涉集體經(jīng)濟(jì)合同1238份，被侵占土地544宗，清查被拖欠資金955萬(wàn)元。
3.全面推進(jìn)政務(wù)共公開(kāi)，提高信息公開(kāi)時(shí)效性和透明度。堅(jiān)持“以公開(kāi)為常態(tài)，不公開(kāi)為例外”原則，按要求完成各類法治政府建設(shè)報(bào)告，并及時(shí)更新上報(bào)法治政府建設(shè)的相關(guān)簡(jiǎn)報(bào)信息，進(jìn)一步落實(shí)決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)的“五公開(kāi)”要求，深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)，將法治政府建設(shè)情況作為政府工作報(bào)告的重要部分向代表和群眾進(jìn)行通報(bào)，充分保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，增強(qiáng)政府公信力、執(zhí)行力，提升政府治理能力。
4.大力開(kāi)展法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建和“民主法治村”創(chuàng)建活動(dòng)。我鎮(zhèn)對(duì)照《廣東省法治鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）創(chuàng)建工作評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》和《廣東省“民主法治村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動(dòng)方案》的要求，將創(chuàng)建工作的任務(wù)和措施細(xì)化分解到各部門，深入推進(jìn)法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)和民主法治村建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)，基層民主法治建設(shè)進(jìn)一步深化。
5.抓實(shí)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法改革，打造過(guò)硬法治隊(duì)伍。鎮(zhèn)黨委建立綜合治理委員會(huì)、公共服務(wù)委員會(huì)、綜合行政執(zhí)法委員會(huì)的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)工作平臺(tái)，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)轄區(qū)綜合治理、公共服務(wù)、綜合行政執(zhí)法重大事項(xiàng)，設(shè)立鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)，下設(shè)三個(gè)中隊(duì)，分管不同執(zhí)法領(lǐng)域，配備行政執(zhí)法專項(xiàng)編制11名，進(jìn)一步提高鎮(zhèn)依法治理能力。按照要求做好下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法專項(xiàng)編制和下放行政執(zhí)法權(quán)限的承接工作，迅速完成人員事項(xiàng)交接，強(qiáng)化業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，保障我鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作有效承接。堅(jiān)持重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導(dǎo)向，把法治素養(yǎng)和法治能力作為作為衡量干部德才的重要標(biāo)準(zhǔn)，把遵守法律、依法辦事作為考察任用干部的重要條件，在同等條件下優(yōu)先提拔使用法治素養(yǎng)好、依法辦事能力強(qiáng)的干部。嚴(yán)格落實(shí)行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法用法制度，把學(xué)習(xí)《憲法》《民法典》等法律法規(guī)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期學(xué)習(xí)任務(wù)抓緊抓實(shí)，借助“公務(wù)員學(xué)法用法考試平臺(tái)”、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”App、“廣東干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”、“廣東普法”公眾號(hào)等學(xué)習(xí)載體，組織開(kāi)展法律法規(guī)學(xué)習(xí)，全鎮(zhèn)70多名公職人員參加民法典專題學(xué)考暨年度學(xué)法考試，合格率達(dá)到100%，切實(shí)提高依法履職能力。積極發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)公務(wù)員參加執(zhí)法考試，目前已有42人順利取得行政執(zhí)法證，占編制數(shù)的66.67%，有效充實(shí)執(zhí)法隊(duì)伍，提升執(zhí)法水平。
（四）完善決策機(jī)制，嚴(yán)格依法依規(guī)決策
1.堅(jiān)持黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則，全面貫徹執(zhí)行民主集中制。對(duì)“三重一大”事項(xiàng)集中研究、充分討論，科學(xué)民主決策。支持和保證人大依法行使職權(quán)，發(fā)揮人民政治協(xié)商、民主監(jiān)督重要作用，促進(jìn)民主法治建設(shè)、完善民主監(jiān)督制度。
2.落實(shí)法律顧問(wèn)制度，發(fā)揮法律顧問(wèn)職責(zé)作用。聘請(qǐng)常年法律顧問(wèn)，為我鎮(zhèn)在開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)中提供法律服務(wù)，對(duì)于重大行政決策，要求法律顧問(wèn)列席參與，提前介入發(fā)揮顧問(wèn)作用，提供法律意見(jiàn)和建議，運(yùn)用法律手段主動(dòng)參與事務(wù)處理，有效預(yù)防決策違法和因決策導(dǎo)致涉法涉訴案件或矛盾糾紛的發(fā)生。
（五）深入推進(jìn)法治宣傳教育，落實(shí)普法責(zé)任
1.加強(qiáng)法治宣傳，探索普法新方式。龍湖鎮(zhèn)立足文化先行，積極探索普法新方式，激活普法資源，以“N+法治”的創(chuàng)新融合系列舉措，著力打造集“教育性、觀賞性、實(shí)效性”為一體的法治文化公園，讓法治文化更接地氣、潤(rùn)人心。營(yíng)造了法治宣傳濃厚氛圍，讓廣大群眾不斷強(qiáng)化法治理念，進(jìn)一步養(yǎng)成尊法、學(xué)法、守法、用法的良好行為習(xí)慣，實(shí)現(xiàn)法律素養(yǎng)的全面提升?！蹦壳拔益?zhèn)已建設(shè)的法治文化公園有鸛四村法治文化公園、鸛三村法治文化公園和市頭村法治文化公園。
充分運(yùn)用普法宣傳、懸掛橫幅等手段，廣泛宣傳“法治”建設(shè)的重要意義、工作進(jìn)展和成效，動(dòng)員轄區(qū)群眾和黨員干部積極參與，形成良好的輿論氛圍，同時(shí)扎實(shí)開(kāi)展節(jié)點(diǎn)教育，開(kāi)展“送法進(jìn)村”活動(dòng)，設(shè)立集中宣傳點(diǎn)，開(kāi)展法律咨詢服務(wù)。
2.多渠道開(kāi)展中小學(xué)法治宣傳教育。我鎮(zhèn)著力推進(jìn)“八五”普法工作，夯實(shí)普法工作責(zé)任制，持續(xù)把法治宣傳融入法治實(shí)踐全過(guò)程，普法工作取得了新成效。深入開(kāi)展我鎮(zhèn)中小學(xué)法治宣傳教育，我鎮(zhèn)各學(xué)校根據(jù)上級(jí)的文件要求，規(guī)劃制訂好法治教育方案，落實(shí)聘請(qǐng)學(xué)校的法治副校長(zhǎng)，共聘請(qǐng)中小學(xué)校法治副校長(zhǎng)16名，幼兒園法治副校長(zhǎng)28名。邀請(qǐng)法治副校長(zhǎng)或?qū)W校法律顧問(wèn)律師到校上法治課。各校多渠道開(kāi)展法治教育活動(dòng)。利用電子屏、校園廣播、板報(bào)、手抄報(bào)多種形式向師生、家長(zhǎng)、社會(huì)宣傳，讓法律走進(jìn)群眾心中，形成小手拉大手的良好格局。今年來(lái)，我鎮(zhèn)組織開(kāi)展4場(chǎng)“法在心中、伴我成長(zhǎng)”法治教育進(jìn)校園宣傳活動(dòng)。
3.充分發(fā)揮“一村一法律顧問(wèn)”制度，落實(shí)普法責(zé)任。“七五”普法期間，龍湖鎮(zhèn)16村（社區(qū)）一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。2021年來(lái)，法律顧問(wèn)到村（社區(qū)）提供法律服務(wù)259次，其中法律咨詢187次人次，法治宣傳活動(dòng)68場(chǎng)次。村居法律顧問(wèn)不僅為村（社區(qū)）治理提供法律意見(jiàn)、為群眾提供法律咨詢和法律援助，同時(shí)通過(guò)開(kāi)展法治宣傳、參與人民調(diào)解工作，實(shí)現(xiàn)了因地制宜向群眾提供精準(zhǔn)定向貼身式的公共法律服務(wù)。全鎮(zhèn)16個(gè)村居均設(shè)立公共法律服務(wù)室，為當(dāng)?shù)厝罕娞峁┝憔嚯x、一站式法律服務(wù)。
（六）全力維護(hù)安定，營(yíng)造共建共治共享新格局
1.深入開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。根據(jù)中央、省部、區(qū)委關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的指示精神，我鎮(zhèn)迅速成立掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，逐步完善各個(gè)工作機(jī)制，并貫徹執(zhí)行一周一研判制度，定期召開(kāi)會(huì)議討論排查線索，及時(shí)給予打擊，還人民群眾一個(gè)安定和諧、穩(wěn)定的生活生產(chǎn)環(huán)境。今年我鎮(zhèn)共排查涉黑惡的案件6宗，有效線索6宗，目前已全部辦結(jié)，實(shí)現(xiàn)線索清零。
2.做好“雪亮工程”工作及綜治“四化”建設(shè)工作。為了創(chuàng)造我鎮(zhèn)良好的社會(huì)治安秩序，做好“雪亮工程”工作，推進(jìn)平安龍湖的建設(shè)，我鎮(zhèn)安裝平安視頻監(jiān)控22個(gè)，已連接到鎮(zhèn)綜治監(jiān)控平臺(tái)的村級(jí)監(jiān)控208個(gè)；今年來(lái)我鎮(zhèn)鸛一村、銀湖村、市尾村、三英村先后投入161萬(wàn)元，建設(shè)平安監(jiān)控視頻216個(gè)，推進(jìn)平安創(chuàng)建宣傳工作，目前各村（居）的視頻監(jiān)控系統(tǒng)接入綜治平臺(tái)的工作正在推進(jìn)中，完善全鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)綜治網(wǎng)格平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)無(wú)盲區(qū)無(wú)死角平安穩(wěn)定的治安環(huán)境。
3.嚴(yán)厲打擊各類毒品違法犯罪活動(dòng)，嚴(yán)抓禁毒宣傳和社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作。鎮(zhèn)禁毒辦積極督促社區(qū)戒毒康復(fù)人員定時(shí)報(bào)告、按時(shí)尿檢，同時(shí)已完成戶籍人口常住地吸毒人員普查工作。鎮(zhèn)委政府對(duì)禁毒工作十分重視，先后投入100多萬(wàn)元建設(shè)禁毒廣場(chǎng)打造鸛四村、下閣村禁毒廣場(chǎng)，營(yíng)造比較濃烈的禁毒法治宣傳氛圍。今年來(lái)，龍湖派出所共抓獲吸毒人員4人，強(qiáng)制隔離戒毒2人，目前全鎮(zhèn)社會(huì)面在冊(cè)吸毒人員共255人；同時(shí)，進(jìn)一步做好社區(qū)服刑人員、刑滿釋放人員、吸毒人員和外來(lái)務(wù)工、無(wú)業(yè)人員以及失學(xué)、輟學(xué)青少年的服務(wù)管理等工作。目前正在推進(jìn)“吸毒人員平安關(guān)愛(ài)行動(dòng)”工作，旨在摸清社會(huì)面吸毒人員的現(xiàn)狀底數(shù)、精準(zhǔn)關(guān)愛(ài)社會(huì)面吸毒人員，全面鞏固戒毒康復(fù)成效。
4.依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛。我鎮(zhèn)積極組織各村治安隊(duì)定期開(kāi)展治安巡邏防控工作,有力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。深入開(kāi)展“八五普法”教育宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)司法和民事調(diào)解，扎實(shí)開(kāi)展群防群治的治安工作，及時(shí)處理群眾來(lái)信來(lái)訪，積極排查社會(huì)不穩(wěn)定因素
（1）健全預(yù)防和依法化解糾紛機(jī)制。及時(shí)收集分析熱點(diǎn)、敏感、復(fù)雜矛盾糾紛信息，加強(qiáng)群體性、突發(fā)性事件預(yù)警監(jiān)測(cè)。通過(guò)網(wǎng)格化管理，落實(shí)全鎮(zhèn)123名網(wǎng)格員日常巡查工作，強(qiáng)化源頭治理，健全基層矛盾糾紛排查制度。
（2）加強(qiáng)人民調(diào)解工作。重點(diǎn)協(xié)調(diào)解決消費(fèi)者權(quán)益、勞動(dòng)關(guān)系、家庭糾紛、交通事故糾紛、土地問(wèn)題等方面的矛盾糾紛，促使當(dāng)事人平等協(xié)商、公平公正解決矛盾糾紛，今年來(lái)，我鎮(zhèn)共排查矛盾糾紛31宗，調(diào)處31宗，調(diào)處率100%；
（3）完善信訪工作制度。深入貫徹《廣東省信訪條例》，保障合理合法訴求依照法律規(guī)定和程序就能得到合理合法的結(jié)果。規(guī)范信訪工作程序，暢通群眾訴求表達(dá)渠道，引導(dǎo)群眾在法治框架內(nèi)解決矛盾糾紛，完善涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度。今年來(lái)，我鎮(zhèn)共受理各類信訪事項(xiàng)23宗，已調(diào)處答復(fù)23宗。
二、存在問(wèn)題
近年來(lái)，我鎮(zhèn)法治建設(shè)工作取得了一定的成績(jī)和進(jìn)步，但還存在以下問(wèn)題，需繼續(xù)加強(qiáng)努力。
一是法治隊(duì)伍建設(shè)仍需加強(qiáng)，部分干部職工法治思維和依法行政能力尚顯不足，部分干部仍有特權(quán)思想、法治觀念淡薄，行政執(zhí)法方式方法有待提高；
二是普法宣傳力度有待加強(qiáng)，針對(duì)不同普法對(duì)象的個(gè)性化宣傳教育較缺乏，局限于開(kāi)講座、發(fā)宣傳冊(cè)、小禮品等傳統(tǒng)方式，缺少互動(dòng)性新穎性，導(dǎo)致普法宣傳沒(méi)有足夠的深度和氛圍，整體效果有待提高；
三是群眾的法律意識(shí)和運(yùn)用法律維權(quán)意識(shí)還有待增強(qiáng)。部分人在違法犯罪之后不是從法律角度認(rèn)識(shí)到嚴(yán)重性，而是企圖通過(guò)找關(guān)系、走后門等方式尋求庇護(hù)；部分人正當(dāng)利益收到侵害后，信訪不信法，不懂得運(yùn)用法律法規(guī)來(lái)保護(hù)自身合法權(quán)益，反而進(jìn)行纏訪鬧訪。
三、下一步工作打算
一是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。不斷深化黨員干部對(duì)黨章黨規(guī)的學(xué)習(xí)和掌握，嚴(yán)格按照有關(guān)條例開(kāi)展黨內(nèi)政治生活，加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)反腐力度，形成監(jiān)督與接受監(jiān)督的濃厚氛圍和良好習(xí)慣，營(yíng)造風(fēng)清氣正政治生態(tài)。
二是加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)政府工作人員的法治教育培訓(xùn)，提高法治工作隊(duì)伍思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水準(zhǔn)。重視法治素養(yǎng)和法治能力的培養(yǎng)，要系統(tǒng)學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論，學(xué)好憲法以及自己所承擔(dān)工作密切相關(guān)的法律法規(guī)，落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制。
三是深入推進(jìn)法治宣傳教育，健全法治宣傳教育機(jī)制，加強(qiáng)法治文化宣傳教育，通過(guò)創(chuàng)新宣傳方式、利用新媒體平臺(tái)、聯(lián)合相關(guān)職能部門，結(jié)合《憲法》《民法典》等與群眾生活息息相關(guān)的法律法規(guī)，以新媒介、新方式進(jìn)行有針對(duì)性的普法宣傳。推進(jìn)法治創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)形成濃厚的法治氛圍，引導(dǎo)和支持公民、法人和其他組織依法表達(dá)訴求和維護(hù)權(quán)益，切實(shí)提高群眾法律意識(shí)和運(yùn)用法律維權(quán)意識(shí)，努力營(yíng)造辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。
中共龍湖鎮(zhèn)委
龍湖鎮(zhèn)人民政府
2021年12月22日
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