打開無障礙鳳凰鎮(zhèn)2020年度法治政府建設(shè)年度報告
2020年，在區(qū)委、區(qū)政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)委依法治區(qū)辦的指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)認真貫徹上級關(guān)于推進法治建設(shè)工作要求，切實抓好全面推進依法行政工作要點，努力提升依法行政水平，加快建設(shè)法治政府，為構(gòu)建和諧社會提供了法治保障?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)2020年法治政府建設(shè)工作情況匯報如下:
一、推進法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）開展法治宣傳教育，提升隊伍素質(zhì)。今年是“七五”普法工作的收官之年，我鎮(zhèn)按照上級普法規(guī)劃的要求和今年普法工作要點的安排，及時制定工作方案、工作計劃，并逐步逐項落實普法工作。
1、健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，推動法治教育“進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)”，大力營造“尊法、學(xué)法、用法、守法”的良好社會氛圍。在機關(guān)，我鎮(zhèn)普法工作認真貫徹鳳凰鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，同時組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部參加年度普法考試，以廣東省國家工作人員學(xué)法考試系統(tǒng)為平臺，全面實現(xiàn)無紙化普法學(xué)考，我鎮(zhèn)機關(guān)工作人員參考率100%，考試合格率100%。
2、進一步加大普法陣地建設(shè)力度，充分發(fā)揮基層傳統(tǒng)普法陣地的主渠道作用，2020年我鎮(zhèn)依托省定貧困村叫水坑村建成了一條法治文化長廊，把法治元素和生態(tài)旅游結(jié)合，將鄉(xiāng)村觀光旅游“網(wǎng)紅地”打造成為法治宣傳新載體。
3、創(chuàng)新普法載體，發(fā)揮新媒體新技術(shù)在普法中的作用，實施“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”行動。2020年疫情期間，鎮(zhèn)普法辦、村居律師顧問等通過微信群向廣大群眾開展疫情防控全面公益普法宣傳，各村居通過戶內(nèi)外電子宣傳屏、“小喇叭”、“移動音箱”等多種媒介，向群眾普及防疫知識、宣傳抗疫部署、辨明謠言與真相，重點宣傳《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《刑法》等相關(guān)法律法規(guī)和衛(wèi)生防疫知識，引導(dǎo)群眾增強法制觀念和防護意識。
2020年以來，我鎮(zhèn)組織或參加各種形式的普法宣傳活動近25場次，活動主題涵蓋面廣，形式多樣。發(fā)放宣傳資料2000多份，書冊200多份，宣傳紙扇500余把，受教育人次10000多人次。
（二）健全律師服務(wù)基層治理長效機制，推進健全公共法律服務(wù)體系
我鎮(zhèn)法律服務(wù)工作以全面構(gòu)建公共法律服務(wù)體系為目標，積極推進一村（居）一法律顧問工作繼續(xù)深入開展，著力增強廣大基層干部和群眾法律意識，促進村（居）委員會民主決策、依法辦事、引導(dǎo)群眾通過合法途徑表達利益訴求，解決矛盾糾紛，推動法治鳳凰建設(shè)。
1、嚴格按照上級部門要求，認真切實做好一村(社區(qū))一法律顧問工作。協(xié)調(diào)督促律師進村（社區(qū)）開展法律服務(wù)工作；組織協(xié)調(diào)村（社區(qū)）法律顧問參與人民調(diào)解和法治宣傳工作；收集和保管村（社區(qū)）法律顧問工作臺帳，并及時登錄一村（社區(qū)）一法律顧問工作信息管理系統(tǒng)對律師日志臺賬進行確認。
2、目前我鎮(zhèn)已建立15個公共法律服務(wù)工作室、1個公共法律服務(wù)工作站。建立村（社區(qū)）法律顧問、鎮(zhèn)法律服務(wù)團律師到鎮(zhèn)公共法律服務(wù)工作站值班機制，更好地滿足人民群眾日益增長的法律服務(wù)需求，截止11月，律師到鳳凰鎮(zhèn)公共法律服務(wù)工作站值班24次。
3、督促村（社區(qū)）法律顧問提高思想認識，嚴格按照安司通[2020]24號文件要求配合做好農(nóng)村集體“三資”管理專項清理整治工作。組織村（社區(qū)）法律顧問配合鎮(zhèn)核查工作專班，對各村（社區(qū)）“三資”管理工作的合法性進行審查，逐個提出法律意見和建議。
4、要求各村（社區(qū)）法律顧問要始終與區(qū)委、鎮(zhèn)委的工作部署保持高度一致，增強服務(wù)號換屆選舉工作的責(zé)任感和使命感，認真學(xué)習(xí)并準確把握村級換屆選舉工作相關(guān)法律、法規(guī)、政策、紀律，積極履行法律服務(wù)，全面保障村級換屆選舉工作。我鎮(zhèn)現(xiàn)有8名法律顧問均已簽署《做好潮安區(qū)村級組織換屆選舉法律服務(wù)工作承諾書》。
（三）提升矛盾化解水平，推進基層依法治理。
認真貫徹落實司法部關(guān)于人民調(diào)解工作的決策部署，堅持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，充分發(fā)揮人民調(diào)解職能優(yōu)勢，最大限度把矛盾解決在基層、吸附在當?shù)?、消除在萌芽階段，實現(xiàn)矛盾不上交、不激化，維護轄區(qū)內(nèi)社會和諧穩(wěn)定。今年，我鎮(zhèn)累計調(diào)解成功37宗，涉案金額達59多萬元，調(diào)處率100%，成功率98%以上。鎮(zhèn)級共調(diào)解成功7宗，其中涉及訴前聯(lián)調(diào)4宗。
目前我鎮(zhèn)配有2名專職人民調(diào)解員，并于2020年5月實現(xiàn)專職人民調(diào)解員下沉村（社區(qū)）全覆蓋，按照“屬地優(yōu)先、就近服務(wù)”原則掛靠村（社區(qū)），采取定點與流動、定期與不定期相結(jié)合等形式，實行面對面指導(dǎo)業(yè)務(wù)工作制度，幫助村（社區(qū)）調(diào)委會建立健全人民調(diào)解工作機制，助力法治進鄉(xiāng)村、法治進社區(qū)活動，提高村（社區(qū)）化解矛盾糾紛和依法治理能力，推進基層民主法治建設(shè)，切實強化群眾法治思維，提升基層法治素養(yǎng)和法治能力。截止11月，我鎮(zhèn)專職人民調(diào)解員下沉村（社區(qū)）指導(dǎo)次數(shù)21次，指導(dǎo)調(diào)解案件數(shù)13件。
構(gòu)建矛盾糾紛多元化解法治框架，完善人民調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系，健全調(diào)解協(xié)議司法確認工作機制。為貫徹落實習(xí)近平總書記“堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面”的重要指示要求，著力深化我鎮(zhèn)“一站式”訴訟服務(wù)體系建設(shè)和矛盾糾紛多元化解機制改革工作，推進我鎮(zhèn)社會治理現(xiàn)代化建設(shè)，我鎮(zhèn)于2020年8月成立由分管政法的副書記為組長，文祠法庭庭長、鳳凰司法所所長、鎮(zhèn)綜治辦主任為副組長，司法所工作人員及其他相關(guān)部門負責(zé)人為組員的潮安區(qū)鳳凰鎮(zhèn)訴前調(diào)解（和解）中心建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。截止11月，成功調(diào)處訴前聯(lián)調(diào)4宗案件。
（四）加強涉黑涉惡線索摸排，營造良好法治環(huán)境。利用鎮(zhèn)、村級網(wǎng)格加強對轄區(qū)內(nèi)的信息摸排，及時掌控線索信息，及時匯總上報，爭取早發(fā)現(xiàn)早處理，堅持對涉黑涉惡行為“零容忍”態(tài)度，給人民群眾一個安定有序的社會環(huán)境。通過宣傳欄、宣傳車、電子屏、橫幅、村村響、微信等形式向群眾宣傳有關(guān)的政策法規(guī)，提倡群眾積極參與到掃黑除惡專項斗爭工作中來，讓掃黑除惡深入人心、轄區(qū)范圍內(nèi)人人知曉、人人喊打，加大群眾監(jiān)督和舉報力度，在社會上形成遵紀守法的高壓態(tài)勢，構(gòu)建法治政府的良好氛圍。
（五）強化社區(qū)矯正對象監(jiān)管，提高社區(qū)矯正教育矯治質(zhì)量。到目前為止鳳凰鎮(zhèn)司法所累計接收社區(qū)矯正對象共102人，解矯84人，目前在冊18人（都是緩刑），無脫管漏管現(xiàn)象。堅持對每名社區(qū)矯正對象做到“三個一”，即“一人一檔”、“一人一矯正小組”、“一人一矯正措施”，實現(xiàn)矯正對象100%信息化管理。不定期召開社區(qū)矯正風(fēng)險研判分析會議，及時排查、分析社區(qū)矯正安全隱患和不穩(wěn)定因素；加強對社區(qū)矯正對象走訪排查，每月均落實一次全面走訪；強化技防監(jiān)管，嚴格定位手機信息化核查。開展各類專題集中學(xué)習(xí)、公益勞動13場次，內(nèi)容涵蓋《交通安全法》、《社區(qū)矯正法》、《民法典》、《禁毒法》、疫情防控知識、掃黑除惡專項斗爭知識、全國兩會、愛國主義知識、《習(xí)近平總書記來潮州考察調(diào)研重要講話》、護林防火知識等，著重加強對社區(qū)矯正對象的心理意識、思想意識的矯正，提高社區(qū)矯正的有效性、針對性。
二、存在的問題
2020年全鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作雖然取得了階段性成績，但與人民的要求還存在一定差距，實施階段各項工作任務(wù)十分艱巨。主要存在以下幾個方面的問題：一是法治政府建設(shè)工作開展不夠平衡，少數(shù)部門對法治政府建設(shè)工作認識不到位，存在對本部門普法宣傳工作安排少、督查少、總結(jié)少；二是普法的宣傳氛圍不夠濃，宣傳形式單一，活動開展受客觀條件制約，有時緊時松現(xiàn)象;三是在規(guī)范化、制度化方面有待進一步完善。
三、下一步工作打算
(一)加大宣傳力度，保持經(jīng)常性。開辟群眾喜聞樂見的法治文藝形式多途徑宣傳，真正做到內(nèi)容豐富、形式多樣，使廣大普法對象通過不同渠道接受普法教育。同時要認真總結(jié)試點經(jīng)驗，推廣好的典型，充分發(fā)揮現(xiàn)有媒體宣傳普法作用。
(二)加大普及力度，擴大覆蓋面。充分發(fā)揮法律宣傳小組在法治宣傳工作中的主力軍作用，經(jīng)常組織廣泛深入到鄉(xiāng)村、學(xué)校、機關(guān)事業(yè)單位實行集中巡回現(xiàn)場講法，以案說法。推進法律知識宣講活動的深入開展，掀起學(xué)法、用法新高潮，擴大法律知識普及覆蓋面。
(三)加大措施，破解難點。下一步，我們將在今年工作的基礎(chǔ)上進一步抓好重點人群的普法教育工作。采取上法律課、開展法治文藝活動等形式宣傳法律，不斷增強他們的學(xué)法、懂法、用法觀念。
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